Eau potable

Des progrès rapides, puis un plateau

En 2015, Ottawa a promis de lever tous les avis à long terme visant les réseaux publics dans les réserves, puis a fixé l’échéance à mars 2021. Les levées se sont succédé rapidement jusqu’en 2021. Depuis, les nouveaux avis à long terme suivent à peu près le rythme des levées.

Depuis combien de temps durent les avis restants

Chaque ligne représente un réseau d’eau, du mois où l’avis a été émis jusqu’à aujourd’hui. 21 des 39 avis avaient déjà été émis à l’échéance de mars 2021.

Où se trouvent les avis

Tous les avis à long terme encore en vigueur se trouvent en Ontario, au Manitoba ou en Saskatchewan, dont 28 des 39 en Ontario. Les avis à court terme, en vigueur depuis moins d’un an, apparaissent et disparaissent partout au pays.

Tous les avis à long terme depuis 2015

Sur l’ensemble des avis à long terme suivis par SAC depuis novembre 2015, quatre sur cinq ont été levés. Pour bien des avis restants, il ne s’agit plus seulement de construire : 17 des 39 réseaux touchés peuvent déjà produire de l’eau potable, mais l’avis demeure tant que le réseau ne fonctionne pas de façon fiable avec des opérateurs formés.

Les lois en jeu

Depuis 2013, Ottawa a tenté trois fois de donner un cadre juridique à l’eau potable des Premières Nations. Un règlement judiciaire l’oblige maintenant à poursuivre.

1. Canada · C-37

   Déposé le 16 juin 2026

   À l’étude en comité

   Loi sur l’eau propre des Premières Nations

   Affirmerait la compétence des Premières Nations sur l’eau sur leurs terres, fixerait des normes minimales pour l’eau potable et les eaux usées, permettrait des zones de protection des sources d’eau par entente et obligerait Ottawa à faire tous les efforts possibles pour financer les besoins évalués. Adopté en deuxième lecture le 9 octobre 2026, il est devant le Comité permanent des affaires autochtones et du Nord.

2. Canada · C-61

   Déposé le 11 décembre 2023

   Mort au Feuilleton

   Loi sur l’eau propre des Premières Nations (2023)

   Élaboré conjointement avec les Premières Nations, il avait atteint l’étape du rapport à la Chambre avant la prorogation du Parlement en janvier 2025. C-37 en prend la relève, avec une clause sur les droits reformulée que des critiques jugent plus faible.

3. Canada · Règlement

   Décembre 2021

   Approuvé par les tribunaux

   Recours collectif sur l’eau potable des Premières Nations

   Un règlement de 8 milliards de dollars : 1,5 milliard en indemnisation pour les personnes visées par un avis d’un an ou plus entre 1995 et 2021, au moins 6 milliards pour les infrastructures d’eau, et l’engagement de remplacer la loi de 2013 par une nouvelle loi.

4. Ontario · Projet de loi 286

   2021

   Non adopté

   Loi de 2021 sur le droit inhérent à une eau potable saine

   Un projet de loi d’initiative parlementaire du député de Kiiwetinoong, Sol Mamakwa. Il aurait obligé l’Ontario à recommander pour les réserves des normes au moins aussi protectrices que les siennes, et à presser Ottawa de les adopter.

5. Canada · L.C. 2013, ch. 21

   2013

   Abrogée en 2022

   Loi sur la salubrité de l’eau potable des Premières Nations

   Permettait à Ottawa de prendre des règlements sur l’eau dans les réserves, mais sans financement pour les respecter, et bien des Premières Nations s’y opposaient. Elle a été abrogée en juin 2022, comme l’exigeait le règlement.

Autres projets de loi sur l’eau potable

Résultats en direct pour « drinking water » dans toutes les régions couvertes, y compris des projets de loi américains sur les tuyaux en plomb et les PFAS. Filtrez par région pour préciser la recherche.

Ce qu’un avis veut dire à la maison

Un avis devient « à long terme » lorsqu’il est en vigueur depuis plus d’un an. Il en existe trois types, chacun plus contraignant que le précédent.

1. 01

   Faire bouillir l’eau

   Porter l’eau du robinet à pleine ébullition pendant au moins une minute avant de la boire, de cuisiner, de préparer les préparations pour nourrissons ou de se brosser les dents. Émis lorsque le traitement fait défaut, que le chlore est trop bas ou que des analyses détectent des bactéries, des virus ou des parasites.

2. 02

   Ne pas consommer

   Ne pas boire l’eau du robinet ni s’en servir pour cuisiner, puisque l’ébullition n’élimine pas le contaminant. On peut encore s’en servir pour se laver les mains, faire la vaisselle, la lessive et se laver.

3. 03

   Ne pas utiliser

   N’utiliser l’eau du robinet pour aucun usage, y compris le bain. Émis lorsque le simple contact avec l’eau présente un risque, par exemple après un déversement de produits chimiques.

Qui décide vraiment

L’eau dans les réserves se trouve entre deux ordres de gouvernement. Hors réserve, la loi provinciale fixe des normes d’eau potable exécutoires. Dans les réserves, aucune norme exécutoire ne s’applique aujourd’hui.

• Premières Nations

  Dans la plupart des provinces, le chef et le conseil émettent et lèvent les avis sur la recommandation d’un agent d’hygiène du milieu. Bien des Premières Nations possèdent et exploitent leurs réseaux d’eau, et réclament une autorité contraignante sur les normes et les sources d’eau.

• Fédéral

  Services aux Autochtones Canada finance les usines de traitement, les opérateurs et les analyses dans les réserves, et emploie la plupart des agents d’hygiène qui recommandent les avis. Le projet de loi C-37 inscrirait des normes minimales dans la loi et obligerait Ottawa à faire tous les efforts possibles pour les financer.

• Provincial

  Les provinces réglementent l’eau potable partout hors réserve, mais leurs normes ne s’appliquent pas dans les réserves. En Colombie-Britannique, la Régie de la santé des Premières Nations fournit les conseils de santé publique que SAC donne ailleurs.