Sociétés écran ciblées lors des élections

Résumé#

La Loi sur l'abus des sociétés écran est un projet de loi introduit qui modifierait le titre 18 du Code des États-Unis en ajoutant une infraction criminelle fédérale. Son objectif déclaré est d'empêcher les entreprises et autres entités d'être utilisées pour dissimuler des contributions ou des dons électoraux par des ressortissants étrangers.

• Un propriétaire, un dirigeant, un avocat ou un agent d'incorporation commettrait une infraction en établissant ou en utilisant une entité dans l'intention de dissimuler une activité d'un ressortissant étranger qui est interdite en vertu de l'article 319 de la Loi fédérale sur la campagne électorale.
• Une personne condamnée pourrait être emprisonnée jusqu'à cinq ans, condamnée à une amende en vertu du titre 18, ou les deux.
• Le projet de loi vise la dissimulation d'activités déjà interdites par la loi électorale mentionnée ; il ne crée pas d'interdiction générale sur les sociétés écran.
• Le projet de loi a été renvoyé au Comité judiciaire de la Chambre et n'est pas encore une loi. Son texte ne donne pas de date de début.

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires, dirigeants, avocats et agents d'incorporation : Vous pourriez faire face à des sanctions pénales si vous établissez ou utilisez une société, une entreprise ou une autre entité avec l'intention décrite dans le projet de loi. L'intention de dissimuler une activité interdite fait partie de l'infraction.
• Autres entreprises et le public : Le projet de loi ne modifie pas directement les règles de formation des entreprises, les limites de contributions électorales ou les services publics. Il ne met pas en place de processus de demande ou d'examen.
• Personnes soumises à la loi électorale mentionnée : Le projet de loi ajouterait une infraction criminelle pour certaines personnes qui dissimulent une activité interdite par cette loi. Le texte du projet de loi à lui seul ne définit pas l'ensemble des activités couvertes.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.

• Le projet de loi permet une amende en vertu du titre 18, mais ne précise pas le montant de l'amende.
• Il ne donne aucune estimation des coûts d'application ou de tribunal, et ne prévoit pas de nouveaux financements ou de personnel.

Ce qui n'est pas clair#

• La Loi fédérale sur la campagne électorale et le texte actuel du titre 18 n'ont pas été fournis. Il n'est donc pas possible de vérifier l'ensemble de la portée de l'interdiction mentionnée ou comment cette infraction se chevaucherait avec la loi existante.
• Le projet de loi ne définit pas "dissimuler", "établir" ou "utiliser".
• Il ne précise pas de processus d'application, de règles de déclaration, ou comment l'infraction serait enquêtée.
• Il ne donne pas de date d'entrée en vigueur. Comme il s'agit encore d'un projet de loi, il est incertain s'il deviendra une loi.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à traiter de l'utilisation de sociétés ou d'autres entités pour cacher des activités liées aux élections que les ressortissants étrangers sont déjà interdits de mener.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il rendrait les personnes qui aident sciemment à dissimuler cette activité personnellement responsables, et non seulement l'entité impliquée.
• L'exigence d'intention limite l'infraction : établir ou utiliser simplement une entité n'est pas suffisant selon le libellé du projet de loi.

Arguments contre#

• Le projet de loi ne définit pas "dissimuler", "établir" ou "utiliser". Cela pourrait laisser place à l'incertitude quant à la conduite qui relève de la nouvelle infraction.
• L'infraction s'applique à plusieurs rôles, y compris les avocats et les agents d'incorporation. Le projet de loi n'explique pas comment l'exigence d'intention serait évaluée dans leurs différentes circonstances.
• Il n'est pas clair comment cette infraction s'intégrerait aux lois criminelles actuelles ou quels coûts d'application supplémentaires elle pourrait engendrer.