Ce projet de loi modifierait la manière dont les États-Unis gèrent les déclarations présidentielles d'état d'urgence nationale. Il modifie la Loi sur les urgences nationales pour exiger que le Président transmette une proclamation au Congrès et la publie dans le Registre fédéral. Le Président doit énumérer les pouvoirs et autorités statutaires spécifiques qui seront utilisés. Une déclaration durerait 30 jours civils, à moins que le Congrès n'adopte une "résolution conjointe d'approbation". Les pouvoirs d'urgence liés à la déclaration ne peuvent être utilisés que pendant cette période de 30 jours, à moins que le Congrès n'approuve à la fois la déclaration et les pouvoirs spécifiques à utiliser.
Le projet de loi établit également des règles pour le renouvellement d'une urgence pour une durée maximale d'un an à la fois. Un renouvellement nécessite que le Président publie un décret exécutif et que le Congrès adopte une résolution conjointe approuvant ce renouvellement avant que l'urgence ne prenne fin. Si le Congrès n'approuve pas une déclaration, le Président ne peut pas exercer les pouvoirs spécifiés pour le reste du mandat de ce Président et ne peut pas déclarer une nouvelle urgence pour les mêmes circonstances pendant ce mandat. Le projet de loi inclut une exception si le Congrès est physiquement incapable de se réunir en raison d'une attaque armée ou d'une urgence connexe.
Le projet de loi ajoute des règles de rapport. Lors de la déclaration ou du renouvellement d'une urgence, le Président doit fournir au Congrès et à certains dirigeants de la Chambre et du Sénat un rapport écrit qui est également rendu public. Le rapport doit décrire les circonstances, la durée estimée, les actions à entreprendre, les autorités statutaires sur lesquelles l'Administration s'appuiera, et les dépenses estimées directement attribuables à l'urgence pour une période de six mois. Le Président doit donner des mises à jour au moins tous les six mois tant que l'urgence se poursuit et doit fournir d'autres informations demandées par le Congrès.
Le projet de loi crée un titre distinct qui s'applique spécifiquement aux urgences invoquant la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationale (IEEPA). Il déplace également et renumérote des sections existantes de la Loi sur les urgences nationales, abroge un ancien titre et change une référence dans l'IEEPA d'une "résolution concurrente" à une "résolution conjointe". Le projet de loi entre en vigueur à sa promulgation et s'applique généralement aux urgences déclarées à partir de cette date ; il établit également des règles pour le renouvellement de certaines urgences existantes.
S'il est promulgué, le Président pourrait toujours déclarer des urgences nationales, mais la plupart des pouvoirs et actions d'urgence liés à ces déclarations seraient limités à de courtes périodes initiales (30 jours) à moins que le Congrès ne les approuve. La loi exigerait que le Président décrive publiquement les raisons, les actions prévues et les dépenses estimées liées à toute nouvelle ou renouvelée urgence nationale. Le Congrès disposerait d'un processus défini et accéléré pour examiner et approuver ou désapprouver ces déclarations et les autorités légales spécifiques que le Président souhaite utiliser.
Aucune information publique disponible sur les coûts estimés pour mettre en œuvre ce projet de loi ou sur ses effets budgétaires. Le projet de loi exige que le Président inclue une estimation des dépenses totales directement attribuables à l'urgence pour une période de six mois dans le rapport transmis avec une déclaration.
Aucune information publique disponible.
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