Le projet de loi C-241, la Loi sur la stratégie nationale de prévision des inondations et des sécheresses, créerait une nouvelle loi; il ne modifie pas une loi existante. S'il devenait loi, le ministre de l'Environnement devrait élaborer une stratégie nationale avec quatre autres ministres fédéraux. Son objectif déclaré est d'aider les principales parties prenantes à obtenir les informations dont elles ont besoin pour prévoir les inondations et les sécheresses.
Le ministre de l'Environnement devrait consulter des représentants des gouvernements provinciaux et municipaux, des organismes de gouvernance autochtones et d'autres groupes pertinents, y compris des universités, des organisations de la société civile et des industries.
La stratégie devrait évaluer le besoin de coordination nationale, d'investissement, de nouvelles technologies et de modélisation, et évaluer les opportunités de prévision nationale, y compris la cartographie des plaines inondables actuelles et futures.
La stratégie devrait établir des mesures fédérales possibles en réponse à ces évaluations. Celles-ci pourraient inclure la préparation d'une proposition pour un service national de prévision coopératif, mais le projet de loi ne nécessiterait pas l'établissement de ce service.
Dans les deux ans suivant l'entrée en vigueur de la loi, le ministre devrait faire rapport de la stratégie au Parlement et la publier en ligne. Dans les cinq ans suivant le dépôt de ce rapport, le ministre devrait également faire rapport sur l'efficacité de la stratégie et publier ce rapport.
Gouvernement fédéral : Le ministre de l'Environnement dirigerait le travail, en collaboration avec les ministres responsables de l'agriculture, des infrastructures, des ressources naturelles et de la sécurité publique. Le ministre devrait consulter les groupes énumérés et respecter les délais de rapport.
Provinces, municipalités, communautés autochtones, universités, société civile et industrie : Leurs représentants devraient être consultés pendant l'élaboration de la stratégie. Le projet de loi ne leur confère pas de rôle décisionnel ni ne garantit un service ou un résultat particulier.
Agriculteurs, assureurs et public : Le projet de loi ne modifierait pas directement les alertes d'inondation, l'assurance, les règles des plaines inondables ou les services d'urgence. Il exigerait des évaluations et une stratégie, pas un nouveau service de prévision ou un droit aux prévisions.
Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.
Le projet de loi exigerait que les ministres fédéraux élaborent la stratégie, consultent et préparent et publient des rapports, mais il ne donne aucune estimation des coûts ni plan de personnel.
Il exigerait une évaluation du besoin de nouveaux investissements; il ne fournit pas lui-même de financement pour un service de prévision.
Le texte fourni ne précise pas le statut parlementaire du projet de loi ni quand il entrerait en vigueur. Les délais commenceraient à partir de la date de son entrée en vigueur.
Le projet de loi ne précise pas comment les consultations doivent fonctionner, qui compte comme un « autre acteur pertinent », ou comment le ministre pèserait les différentes opinions.
Il n'exige pas que le gouvernement agisse sur les évaluations ou établisse le service de prévision proposé.
Il ne précise pas la couverture possible du service, le financement, l'opérateur, les règles de partage des données ou comment il s'intégrerait aux prévisions existantes. Le matériel fourni n'établit pas les arrangements actuels.
Les inondations et les sécheresses peuvent affecter des communautés et des industries à travers les frontières provinciales. Une stratégie nationale pourrait évaluer si une meilleure coordination aiderait à répondre aux besoins d'information.
Le projet de loi exige que le gouvernement examine les besoins en modélisation, en technologie et en investissement avant de décider quelles mesures fédérales pourraient avoir du sens.
La consultation et les rapports publics pourraient rendre l'évaluation plus éclairée et permettre au Parlement et au public de voir les conclusions du ministre.
Le projet de loi exige une stratégie et des évaluations, mais ne nécessite pas de service de prévision, de nouvel investissement ou de toute autre réponse spécifique. Le résultat pratique pourrait donc être limité.
Il ne fixe aucune norme pour l'exactitude des prévisions, la couverture géographique ou la rapidité avec laquelle des informations utiles doivent être fournies.
Le projet de loi ne précise pas le financement, le personnel ou comment le travail fédéral se coordonnerait avec les efforts provinciaux existants. Ces détails pourraient affecter l'atteinte de son objectif.