Loi sur la fabrication accrue en Amérique

Titre complet:
Loi sur la fabrication accrue en Amérique de 2026

Résumé#

Ce projet de loi élargirait la mission et les pouvoirs de la Banque d'exportation et d'importation des États-Unis pour soutenir le développement, la commercialisation et la production nationale de technologies critiques liées à l'exportation et de fabrication. Il crée un "Programme de fabrication accrue en Amérique" qui peut fournir des prêts, des garanties de prêt, des subventions, des accords de coopération et d'achat, une assurance prix et d'autres instruments financiers. Le projet de loi ajoute de nouvelles autorités à la Banque pour effectuer des paiements anticipés, entrer dans d'autres transactions (y compris des capitaux subordonnés), embaucher du personnel technique et coordonner avec d'autres agences fédérales.

Le projet de loi demande à la Banque de se concentrer sur des industries prioritaires et émergentes telles que les semi-conducteurs, la biotechnologie, les batteries, les matériaux avancés, la construction navale, l'aérospatiale (y compris les aéronefs sans pilote), la robotique, les minéraux critiques et les technologies énergétiques avancées. Il fixe des exigences de projet, y compris un chemin crédible vers la durabilité financière, des estimations et un suivi des emplois créés aux États-Unis, des engagements en matière de formation de la main-d'œuvre et de qualité des emplois, des règles de salaire en vigueur pour le travail de construction, et des dispositions de récupération pour les retards ou le non-respect.

Le projet de loi établit un Comité d'investissement composé de la direction de la Banque, de représentants de nombreuses agences fédérales et d'un petit nombre de membres du Congrès. Ce comité doit produire une "feuille de route d'investissement" publique de 10 ans et mettre en place des groupes consultatifs spécifiques à chaque domaine. Il crée également un groupe de travail inter-agences pour coordonner le financement fédéral et l'examen des programmes et exige des briefings annuels pour les comités congressionnels concernés.

D'autres changements incluent : l'augmentation de l'autorité applicable de la Banque à 205 000 000 000 $ pour les exercices fiscaux 2027–2033 ; la fixation de seuils de taux de défaut spécifiques au portefeuille et une comptabilité séparée pour le nouveau programme et le programme d'exportations vers la Chine et transformationnelles ; des règles pour une couverture de garantie à 100 % pour les prêteurs participants sous certaines conditions ; un programme d'autorité déléguée pour des prêts allant jusqu'à 50 000 000 $ pour les exportateurs de petite ou moyenne taille ; une interdiction de financement pour les entités dans lesquelles des responsables supérieurs ou certains parents détiennent un intérêt significatif ; et une augmentation de l'objectif d'exportation d'énergie renouvelable de la Banque de 5 % à 10 %.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Les entreprises qui fabriquent ou prévoient de fabriquer des produits liés à l'exportation dans des domaines technologiques prioritaires pourraient obtenir de nouveaux types de financement ou de garanties fédérales pour aider à construire ou à agrandir des usines aux États-Unis, acheter de l'équipement ou investir dans la formation de la main-d'œuvre.
  • Les projets qui reçoivent un soutien doivent faire état des estimations d'emplois, respecter les engagements en matière de salaire et de qualité des emplois, et peuvent faire face à des récupérations s'ils manquent des dates cibles ou violent les règles de salaire en vigueur.
  • Les prêteurs travaillant avec des exportateurs de petite ou moyenne taille pourraient bénéficier d'une couverture de garantie élargie et d'un chemin d'approbation délégué pour certains prêts allant jusqu'à 50 000 000 $.
  • Les entités ayant des liens de propriété significatifs avec des fonctionnaires publics couverts (Président, Vice-Président, Membres du Congrès, certains nommés, membres du Comité d'investissement et proches parents) ne seraient pas éligibles au soutien.
  • La Banque coordonnerait plus étroitement avec d'autres agences fédérales et produirait une feuille de route d'investissement publique de 10 ans pour guider les priorités.

Dépenses#

  • Le projet de loi fixe le "montant applicable" (autorité totale de prêt, de garantie et d'assurance) à 205 000 000 000 $ pour chaque exercice fiscal de 2027 à 2033.
  • Il établit un objectif selon lequel pas moins de 30 % du montant applicable de chaque exercice fiscal doit être mis à disposition pour le Programme de fabrication accrue en Amérique.
  • Le projet de loi comprend des limites spécifiques de garantie et d'autorité déléguée, telles que jusqu'à 50 000 000 $ par prêt dans le cadre du programme délégué et des limites sur la couverture à 100 % dans le cadre du Programme de garantie de fonds de roulement.
  • Aucune information publiquement disponible sur les coûts budgétaires estimés, l'impact fiscal net ou les crédits au-delà des niveaux d'autorité légale n'est fournie dans le texte du projet de loi ou les métadonnées.

Point de vue des partisans#

Le texte du projet de loi comprend des constatations et des objectifs déclarés qui expliquent les raisons avancées par les partisans. Les partisans affirment que la Banque d'exportation et d'importation peut aider à maintenir les technologies avancées inventées aux États-Unis sur le sol américain en finançant le développement, la commercialisation et la production nationale. Le projet de loi présente ces actions comme des réponses à la concurrence mondiale et aux risques de chaîne d'approvisionnement, et comme des moyens de soutenir les emplois américains, de renforcer la compétitivité économique dans des industries critiques et de coordonner l'investissement fédéral pour faire passer les technologies de la recherche à la fabrication.

Point de vue des opposants#

Aucune information publiquement disponible.