Réforme des permis de dragage de la Loi DEEP

Titre complet:
Loi DEEP

Résumé#

Cette loi exige que le Secrétaire de l'Armée, agissant par l'intermédiaire du Chef des Ingénieurs, propose un nouveau permis national (NWP) en vertu de la Loi sur l'eau propre pour les projets de dragage dans les eaux navigables. Un "projet de dragage" inclut le maintien, l'expansion ou l'approfondissement d'un port (jusqu'à 60 pieds). Le Secrétaire doit proposer le NWP dans les 60 jours suivant l'adoption, et le NWP peut être valide pour une durée maximale de 10 ans. Les Ingénieurs de division doivent proposer des conditions régionales pour le NWP.

La loi fixe des délais et des procédures pour l'examen environnemental en vertu de la NEPA : l'agence principale doit compléter les exigences de la NEPA pour le NWP dans les 2 ans suivant la proposition et produire au maximum une déclaration d'impact environnemental, un dossier de décision, et, si nécessaire, une évaluation environnementale. Les Ingénieurs de division peuvent préparer au maximum un document NEPA chacun. Le Secrétaire doit émettre le NWP final dans les 60 jours suivant l'achèvement des exigences de la NEPA.

La loi fixe des délais et des règles pour les certifications de qualité de l'eau en vertu de la section 401 de la Loi sur l'eau propre. Une autorité de certification doit décider si une demande est complète dans les 14 jours suivant sa réception ; si l'autorité ne répond pas, la demande est considérée comme complète. Une fois qu'une demande est complète, l'autorité de certification doit agir sur celle-ci dans un délai d'un an. Si l'autorité de certification déclare que la demande est incomplète, elle doit fournir une liste détaillée des éléments manquants dans les 14 jours.

Pour les activités autorisées en vertu du NWP, les titulaires de permis doivent notifier le Secrétaire et demander une approbation écrite. Le Secrétaire doit informer un titulaire de permis dans les 14 jours si la demande de permis est complète, et doit approuver ou refuser les demandes complètes dans les 30 jours. Si le Secrétaire ne respecte pas les délais requis ou ne répond pas, l'activité proposée est considérée comme conforme au NWP. Le Secrétaire (par l'intermédiaire des Ingénieurs de division) a la discrétion de fixer des exigences d'atténuation qui sont techniquement et économiquement réalisables et dans la juridiction du Secrétaire.

La loi limite certaines actions de l'EPA liées aux sites d'élimination des matériaux de dragage : l'Administrateur de l'EPA peut consulter le Secrétaire au sujet d'un site d'élimination défini ou de directives, mais ne peut pas interdire la détermination du site d'élimination par le Secrétaire ou exercer son autorité d'application contre une détermination du Secrétaire ou un titulaire de permis agissant en conformité avec le NWP. La loi stipule également que le respect total de la section 404 de la Loi sur l'eau propre est considéré comme un accord de permission en vertu de la section 14(a) de la Loi sur les rivières et les ports, et elle indique que la loi ne nécessite pas de permis supplémentaire en vertu de la section 10 de la Loi sur les rivières et les ports. Enfin, la loi abroge 46 U.S.C. 55109 et modifie le libellé du chapitre 551 pour exclure les matériaux de dragage de certaines exigences de transport.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Autorités portuaires, intérêts de navigation et entrepreneurs : la loi créerait un permis national unique pour de nombreux projets de dragage portuaire, avec des délais fixes pour les approbations et des conditions régionales des Ingénieurs de division.
  • Agences de qualité de l'eau des États et interétatiques : la loi exige des décisions rapides sur la complétude (dans les 14 jours) et fixe une limite d'un an pour agir sur les demandes de certification complètes.
  • Demandeurs de permis : si le Secrétaire ou les autorités de certification manquent les délais de la loi, les demandes ou les activités proposées peuvent être considérées comme conformes au NWP.
  • Agences environnementales : la loi réduit certaines interactions d'examen et d'application pour les décisions concernant les sites d'élimination en limitant l'autorité de l'EPA dans certains cas décrits dans le texte de la loi.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement. Le texte de la loi n'inclut pas d'estimations des coûts, d'effets budgétaires ou de sources de financement.

Point de vue des partisans#

La loi cadre son objectif dans le titre et le texte comme permettant et rationalisant le dragage des ports et des canaux de navigation en créant un nouveau permis national, en fixant des délais fermes pour les décisions, en permettant des conditions régionales et en clarifiant les interactions entre les agences. La loi met l'accent sur un examen rapide de la NEPA, des délais de certification prévisibles et une atténuation qui est techniquement et économiquement réalisable.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement. Le texte de la loi n'inclut pas de déclarations de parties opposées ou d'objections formelles.