Ce projet de loi permet à l'administrateur de la NASA de mettre en place un programme d'échange de talents public-privé. Le programme permettrait des affectations temporaires (également appelées détails) d'employés de la NASA vers des entreprises privées et d'employés du secteur privé vers la NASA. Les affectations nécessitent l'accord de l'entreprise privée et le consentement de l'employé. Les accords écrits doivent décrire les conditions, y compris une exigence selon laquelle un employé de la NASA qui passe au secteur privé doit revenir pour servir dans la fonction publique fédérale pendant une période égale à deux fois la durée de l'affectation. L'accord doit également interdire l'utilisation inappropriée d'informations préalables à la décision ou d'informations délibératives non publiées au bénéfice de la partie privée.
Les affectations peuvent être terminées à tout moment par l'une ou l'autre des parties. Chaque affectation doit durer au moins 90 jours et généralement pas plus de 2 ans. Les affectations peuvent être renouvelées et peuvent totaliser jusqu'à 4 ans si l'administrateur juge cela nécessaire pour des besoins critiques de mission. Un employé de la NASA en affectation à une entité privée reste un employé fédéral aux fins de son affectation de travail fédéral, et l'administrateur doit certifier que l'affectation ne nuira pas à l'atteinte de la mission ou n'exigera pas de travail de contractant interdit.
Les employés du secteur privé affectés à la NASA conservent leur salaire et leurs avantages de leur employeur privé et ne reçoivent généralement pas de salaire de la NASA. Le projet de loi soumet ces employés privés à un ensemble de lois fédérales sur l'emploi, l'éthique, les délits et les marchés publics énumérées dans le projet de loi. Les employés privés ne peuvent pas accéder aux secrets commerciaux ou à d'autres informations commerciales non publiques de leur employeur pendant leur affectation, ne peuvent pas effectuer de travail intrinsèquement gouvernemental et ne peuvent pas être utilisés pour contourner les limites de taille de la main-d'œuvre. L'administrateur doit mettre en place un système pour identifier et gérer les conflits d'intérêts, et les employeurs privés ne peuvent pas facturer au gouvernement fédéral les coûts du salaire ou des avantages de l'employé privé dans le cadre des contrats fédéraux.
L'administrateur doit tenir compte des besoins en formation et des domaines d'expertise du secteur privé (par exemple, la cybersécurité) lors de la gestion du programme. Le projet de loi exige un rapport annuel au Congrès avec des comptes et des détails sur les affectations et une description des avantages de la gestion des talents. L'administrateur doit émettre des règlements pour mettre en œuvre le programme dans les 30 jours suivant l'adoption.
Aucune information disponible publiquement sur les coûts globaux ou les crédits requis n'est incluse dans le texte ou les métadonnées du projet de loi. Cependant, le projet de loi interdit aux entités privées de facturer au gouvernement fédéral le salaire ou les avantages qu'elles fournissent aux employés affectés à la NASA dans le cadre de ce programme.
Le texte du projet de loi indique que le programme doit être mis en œuvre en tenant compte des besoins de formation de la NASA et en tirant parti de l'expertise du secteur privé, comme la cybersécurité. Le projet de loi intègre également des accords écrits, la gestion des conflits d'intérêts et des rapports annuels en tant que contrôles du programme.
Aucune information disponible publiquement sur les points de vue des opposants n'est incluse dans le texte ou les métadonnées du projet de loi.