Loi sur la sécurité des pipelines de 2025

Titre complet:
Loi sur la sécurité des pipelines de 2025

Résumé#

La Loi sur la sécurité des pipelines de 2025 modifierait la législation fédérale sur la sécurité des pipelines dans de nombreux domaines. Elle autorise le financement de programmes de sécurité des pipelines et de subventions pour les exercices fiscaux 2026–2030. Elle ordonne au ministère des Transports et à l'Administration de la sécurité des pipelines et des matériaux dangereux (PHMSA) de mettre à jour ou de rédiger de nouvelles règles, de réaliser des études et de faire rapport au Congrès sur des sujets tels que les règles d'inspection des réservoirs de rupture, l'examen par les pairs de l'évaluation des risques, l'incorporation des normes de l'industrie, la précision de la cartographie, la détection des fuites, les matériaux composites, les dangers géologiques, les pipelines inactifs et les effets des conditions météorologiques. Le projet de loi créerait un système de partage d'informations volontaires (VIS) confidentiel pour les données de sécurité des pipelines avec un conseil d'administration et des protections pour les informations non publiques. Il exige des études et des éventuelles réglementations sur le mélange d'hydrogène et les pipelines de dioxyde de carbone, ainsi qu'une étude sur les vannes de coupure de feu pour les systèmes de distribution. Le projet de loi ajoute ou modifie les exigences en matière d'inspection, de rapport et d'engagement public, met à jour les éléments des programmes d'État et inclut de nouvelles protections pour les lanceurs d'alerte. Il augmente certains plafonds de pénalités civiles, met à jour les procédures d'audience d'application et interdit à la PHMSA d'exploiter ou de contracter pour certains systèmes d'aéronefs sans pilote étrangers couverts, sauf dérogation. Le projet de loi comprend également de nouveaux programmes de subventions pour la modernisation des systèmes de distribution de gaz naturel municipal et d'autres changements administratifs et techniques.

Ce que cela signifie pour vous#

Pour le public : le projet de loi viserait à rendre plus d'informations sur les pipelines disponibles, exigerait une meilleure précision de la cartographie, encouragerait l'utilisation de systèmes d'alerte publique pendant les urgences liées aux pipelines et créerait un Bureau de l'engagement public pour aider les communautés à obtenir des informations. Il exigerait des opérateurs qu'ils rapportent certains produits mélangés, notifient la PHMSA si l'opérateur dépose le bilan et rendent certains plans d'urgence et documents disponibles pour les États et les tribus concernées.

Pour les opérateurs de pipelines : le projet de loi dirigerait la PHMSA pour mettre à jour les exigences d'inspection et d'intégrité, pourrait permettre des inspections basées sur le risque pour certains réservoirs lorsque la sécurité équivalente est maintenue, exigerait des évaluations des tuyaux en plastique historiques comme l'Aldyl-A, et pourrait conduire à de nouvelles règles pour les matériaux composites, le mélange d'hydrogène et les pipelines de dioxyde de carbone. Les opérateurs pourraient être invités à participer au VIS volontaire, sous réserve de règles de confidentialité et de limites sur l'utilisation des informations du VIS dans les litiges. Les plafonds de pénalités civiles dans la loi augmenteraient, et les opérateurs verraient des changements dans les procédures d'audience d'application et les recours pour les lanceurs d'alerte.

Pour les agences d'État, tribales et locales : le projet de loi met à jour les devoirs de certification et de coordination, élargit la consultation et le partage d'informations avec les responsables tribaux, permet aux États (avec l'approbation fédérale) de gérer des programmes d'inspection intégrés basés sur le risque, et exige des examens par l'inspecteur général et le GAO de certains programmes et inspections.

Dépenses#

Le texte du projet de loi énumère des autorisations spécifiques et des montants de financement, y compris (éléments sélectionnés du projet de loi) :

  • Amendements à la section 60125(a) fournissant des montants accrus pour le financement des programmes de gaz et de liquides dangereux pour les exercices fiscaux 2026 à 2030 (des exemples incluent 185 000 000 $ pour l'exercice 2026 et des montants augmentant jusqu'à l'exercice 2030 comme indiqué dans le texte du projet de loi).
  • Dépenses opérationnelles pour la PHMSA : 33 000 000 $ pour l'exercice 2026 ; 34 000 000 $ pour l'exercice 2027 ; 35 000 000 $ pour l'exercice 2028 ; 36 000 000 $ pour l'exercice 2029 ; et 37 000 000 $ pour l'exercice 2030.
  • Subventions pour la réponse d'urgence : 10 000 000 $ pour chacun des exercices fiscaux 2026 à 2030.
  • Subventions d'information sur la sécurité des pipelines aux communautés : montants variant de 2 000 000 $ pour l'exercice 2026 jusqu'à 4 000 000 $ pour l'exercice 2030, avec des montants de subventions pour les petites communautés énumérés pour chaque année dans le projet de loi.
  • Financement du programme de prévention des dommages : 3 000 000 $ pour chacun des exercices fiscaux 2026 à 2030.
  • Financement du programme d'intégrité des pipelines : modifié à 2 500 000 $ pour les exercices fiscaux 2026 à 2030.
  • Subventions pour la sécurité et la modernisation de l'infrastructure des pipelines de distribution de gaz naturel : autorisation de 75 000 000 $ pour chacun des exercices fiscaux 2027 à 2030, à rester disponible jusqu'à épuisement ; des limites sur les attributions et des règles de partage des coûts s'appliquent.
  • Financement du VIS : le projet de loi permet à la PHMSA de collecter 5 000 000 $ supplémentaires en vertu de la section 60301 pour chacun des exercices fiscaux 2024 à 2027 pour l'établissement du VIS, sous réserve de cette autorité de frais.

Aucune information publique disponible au-delà des montants et des autorités de financement énoncés dans le texte du projet de loi n'est fournie concernant les coûts totaux des programmes ou les estimations de l'impact fiscal à long terme.

Point de vue des partisans#

Aucune information publique disponible.

Point de vue des opposants#

Aucune information publique disponible.