La Loi ACCESS de 2025 exigerait des très grandes plateformes de communication en ligne (celles qui gagnent de l'argent grâce aux données des utilisateurs et qui ont plus de 100 millions d'utilisateurs mensuels aux États-Unis) de faciliter le transfert et l'utilisation des données de compte pour les utilisateurs et les services concurrents. Le projet de loi définit des termes tels que "données utilisateur", "grande plateforme de communication", "fournisseur de communication concurrent" et "agent tiers dépositaire". Il crée trois devoirs principaux pour les grandes plateformes : la portabilité des données, l'interopérabilité technique et la délégation à des agents tiers autorisés.
Portabilité : Les plateformes doivent fournir des interfaces transparentes et accessibles aux tiers (y compris des API) afin que les utilisateurs ou les fournisseurs concurrents désignés par les utilisateurs puissent transférer en toute sécurité les données utilisateur dans un format commun et lisible par machine. Les plateformes ne sont pas tenues de suivre cette règle pour les services qui ne génèrent pas de revenus à partir des données des utilisateurs.
Interopérabilité : Les plateformes doivent maintenir des interfaces qui permettent aux services concurrents de communiquer avec leurs utilisateurs dans des conditions équitables, raisonnables et non discriminatoires. Les plateformes peuvent établir des seuils d'accès raisonnables, des frais et des normes de sécurité, mais elles ne peuvent pas modifier les interfaces pour bloquer injustement les concurrents. Les plateformes doivent divulguer la documentation concernant les interfaces dans les 120 jours suivant l'adoption et donner un préavis des changements qui affectent l'interopérabilité. Les données obtenues par ces interfaces ne peuvent généralement pas être utilisées à des fins commerciales, sauf pour protéger la vie privée, la sécurité ou l'interopérabilité.
Délégation : Les plateformes doivent fournir des interfaces permettant à un utilisateur d'autoriser un "agent tiers dépositaire" enregistré à gérer les interactions et les paramètres de l'utilisateur sur la plateforme. La Commission fédérale du commerce (la Commission) établirait des règles d'authentification, exigerait l'enregistrement des agents et pourrait radier les agents qui enfreignent les règles. Les agents enregistrés doivent protéger les données des utilisateurs, suivre les directives des utilisateurs et ne peuvent pas utiliser les données des utilisateurs à leur propre profit commercial.
Mise en œuvre et application : La Commission doit établir des règles et faire respecter la Loi, y compris traiter les violations comme des actes déloyaux ou trompeurs en vertu de la Loi sur la Commission fédérale du commerce. L'Institut national des normes et de la technologie doit publier des normes techniques modèles pour la messagerie, le partage multimédia et les réseaux sociaux. La Loi énumère de nombreuses lois fédérales sur la vie privée et la sécurité qu'elle ne modifie pas. Le projet de loi a été introduit le 7 mai 2025 par les sénateurs Warner, Hawley et Blumenthal et a été renvoyé au Comité du commerce du Sénat.
Si vous utilisez une très grande plateforme de communication en ligne, le projet de loi viserait à vous permettre de transférer vos données vers un autre service ou de permettre à un tiers autorisé de gérer votre compte en votre nom. Si vous dirigez un service de communication concurrent, le projet de loi vous donnerait le droit d'accéder aux interfaces de la plateforme pour interagir avec les utilisateurs, sous réserve des règles de sécurité et des conditions d'accès raisonnables. Si vous êtes un agent tiers, vous devez vous enregistrer auprès de la FTC et suivre des règles pour protéger les utilisateurs et ne pas tirer profit de leurs données.
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Le projet de loi déclare que son objectif est "de promouvoir la concurrence et de réduire les coûts de changement pour les consommateurs dans la fourniture de services de communication en ligne." Il impose des devoirs aux grandes plateformes, établit l'application par la Commission fédérale du commerce et demande à l'NIST de publier des normes techniques modèles.
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