Loi de restauration McCarran-Ferguson

Résumé#

Cette loi supprimerait le Bureau fédéral des assurances (FIO) du Département du Trésor et créerait un nouveau Représentant des assurances des États-Unis (USIR) au sein du Trésor. L'USIR doit être nommé dans un délai d'un an et peut engager des experts. La loi énumère les devoirs de l'USIR : coordonner le travail fédéral sur les questions d'assurance prudentielle internationale, représenter le Trésor au sein de l'Association internationale des superviseurs d'assurances, aider à la négociation et à l'administration des accords couverts et du Programme d'assurance contre le risque terroriste, décider si les mesures d'assurance des États sont préemptées par des accords couverts, consulter les régulateurs des États et conseiller le Secrétaire sur la politique d'assurance prudentielle internationale. La loi exclut la plupart des assurances santé, la plupart des assurances soins de longue durée et l'assurance récolte du champ d'application de l'USIR. Elle établit un processus pour les déterminations de préemption qui nécessite un avis aux États et au Représentant commercial des États-Unis, une publication, une période de commentaires, au moins une période d'attente de 30 jours avant l'entrée en vigueur, et une notification à certains comités du Congrès. Les déterminations de préemption sont soumises à la Loi sur la procédure administrative et à un contrôle judiciaire, les tribunaux examinant de novo. L'USIR doit faire rapport annuellement au Président et aux comités du Congrès concernés à partir de deux ans après l'adoption et doit soumettre une étude et un rapport sur la coordination des assurances internationales et la compétitivité des assureurs américains dans un délai de deux ans. La loi met également à jour d'autres lois pour remplacer les références au FIO par l'USIR et apporte des modifications au Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC), y compris l'ajout d'un commissaire aux assurances d'État nommé par le Président (avec confirmation du Sénat) en tant que membre et l'établissement de procédures pour cette nomination et pour qu'un commissaire aux assurances d'État par intérim serve en tant que membre sans droit de vote jusqu'à confirmation.

Ce que cela signifie pour vous#

• Si vous êtes un régulateur des assurances d'État : la loi crée un rôle formel d'USIR au Trésor qui consultera les États et peut déterminer que certaines mesures d'assurance des États sont préemptées lorsqu'elles entrent en conflit avec un accord couvert et répondent aux critères de la loi. La loi exige un avis et un processus de commentaires avant la préemption. Le FSOC inclurait un commissaire aux assurances d'État nommé par le Président.
• Si vous êtes un assureur : l'USIR s'occuperait des questions d'assurance prudentielle internationale, représenterait les États-Unis dans les organismes d'assurance internationaux et pourrait déterminer si un accord couvert rend une mesure d'État inapplicable aux assureurs non américains selon les normes de la loi.
• Si vous êtes un consommateur d'assurance : la loi exige que toute reconnaissance de mesures prudentielles étrangères par le biais d'accords couverts doit atteindre un niveau de protection des consommateurs qui est substantiellement équivalent à la réglementation des États, et l'USIR doit faire rapport au Congrès sur les actions de préemption et sur la coordination et la compétitivité des assurances internationales.

Dépenses#

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Point de vue des partisans#

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Point de vue des opposants#

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