Ce projet de loi établirait des normes nationales pour chaque établissement où le Département de la sécurité intérieure (DSI) détient des non-citoyens. Il ordonne au secrétaire du DSI de rédiger des règles basées sur les Normes de détention civile de l'American Bar Association et de les mettre à jour au moins tous les deux ans. L'inspecteur général doit effectuer des inspections inopinées et en personne au moins une fois par an et publier des rapports. Si un établissement ne respecte pas les normes, le projet de loi exige des amendes, des avertissements, des transferts de détenus, la résiliation de contrats pour les établissements privés ou la suspension d'utilisation pour les sites appartenant au Département. Le projet de loi exige une notification rapide et des enquêtes pour tout décès en détention et des rapports publics sur ces enquêtes.
Le projet de loi exige que le DSI publie une matrice mensuelle des établissements et maintienne son système de localisation des détenus à jour dans les 12 heures suivant des événements clés. Le DSI doit collecter des données spécifiques sur chaque personne en détention. Il crée un droit d'action privé afin qu'une personne détenue blessée par des violations des normes puisse poursuivre en justice pour obtenir réparation et dommages-intérêts. Le projet de loi interdit l'isolement pour les personnes sous la garde du DSI (sauf pendant les heures de sommeil) et empêche l'ICE de détenir quiconque âgé de moins de 18 ans. Il exige des programmes d'orientation juridique dans tous les établissements de détention et un accès privé et confidentiel à un avocat.
Le projet de loi met fin aux contrats avec les opérateurs de détention à but lucratif et aux alternatives à la détention à but lucratif dans un délai de 3 ans, exige la propriété par le DSI ou l'exploitation à but non lucratif des établissements ou programmes après cette période, et demande au DSI de publier un plan pour mettre en œuvre ce changement. Il exige également des zones d'attente pour les visiteurs climatisées, le transport des personnes détenues aux comparutions devant les tribunaux d'État ou fédéraux par des agents du DSI, une notification au Congrès de la construction ou de l'extension d'établissements, et l'élargissement des règles d'audition de garde et de cause probable dans la Loi sur l'immigration et la nationalité, y compris des déterminations de garde en temps opportun, une présomption de libération, des limites sur la détention obligatoire, des examens réguliers de la garde, et la création d'un programme de gestion de cas communautaire qui exclut les dispositifs de surveillance par bracelet électronique.
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Le projet de loi stipule que la détention, même pour une courte période, "inflige des dommages graves et irréparables aux enfants et doit être évitée." Il présente les mesures du projet de loi - normes nationales, inspections, rapports publics, limites sur la détention privée, interdictions de détention d'enfants par l'ICE, alternatives à la détention et limites sur l'isolement - comme des étapes pour protéger la sécurité des détenus, le due process et la transparence.
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