Loi sur l'arrêt de la corruption dans les salles de bal

Titre complet:
Loi sur l'arrêt de la corruption dans les salles de bal

Résumé#

Ce projet de loi établit des règles pour les dons liés à certains lieux publics et événements connectés au Président ou au Vice-Président. Il couvre le travail ou les événements sur le terrain de la Maison Blanche, au 1, Circle de l'Observatoire (l'Observatoire naval), ou d'autres biens publics destinés à l'usage du Président ou du Vice-Président en fonction. Il couvre également les monuments ou structures fédéraux qui nomment ou honorent un Président, un Vice-Président ou certains fonctionnaires présidentiels vivants actuels ou anciens.

Le projet de loi définit "don" de manière large pour inclure des cadeaux, des services, des legs ou toute chose de valeur donnée directement ou indirectement. Avant qu'un don pour un projet couvert puisse être accepté ou utilisé, le Directeur du Service des parcs nationaux (NPS) doit faire une détermination écrite, avec l'accord du Directeur du Bureau de l'éthique gouvernementale (OGE), que le don respecte les règles du projet de loi. Cette détermination doit être soumise à deux comités du Congrès et publiée dans le Registre fédéral.

Le projet de loi interdit les dons lorsque la source ultime est une personne qui, au moment du don ou après que le Président a pris ses fonctions, est impliquée dans un litige avec le gouvernement fédéral ; soumise à une enquête ou une action d'exécution fédérale ; cherchant ou ayant un contrat ou une subvention avec le gouvernement fédéral ; engagée dans le lobbying de l'exécutif ; cherchant ou ayant cherché un pardon ; ou cherchant à être nommée à un poste fédéral. Les dons de gouvernements étrangers nécessitent l'approbation du Congrès.

Le projet de loi interdit également la sollicitation de dons par les employés du Bureau exécutif du Président, y compris le Président et le Vice-Président, ou par leurs conjoints ou enfants. Les noms ou logos des donateurs ne peuvent pas être affichés dans les lieux couverts en tant que reconnaissance. Les donateurs ne doivent pas convertir les dons à des fins privées, et les fonds restants ne peuvent pas être dépensés de manière à bénéficier directement et prévisiblement au Président, au Vice-Président, à leurs conjoints ou enfants, ou à certains employés exécutifs.

Pour accroître la transparence, les donateurs doivent divulguer les réunions ou communications avec le Président, le Vice-Président, leurs membres de la famille ou agents qui se produisent un an avant et un an après le don. Le NPS doit publier des rapports trimestriels dans le Registre fédéral listant les dons et les informations connexes. Le projet de loi rend illégaux les dons fictifs et anonymes et exige une attestation lorsqu'un donateur est affilié à une personne interdite de donner.

Pour l'application, l'OGE doit publier des règlements dans les 180 jours et peut ordonner le retour de dons inappropriés. Le projet de loi permet un examen judiciaire des déterminations de l'OGE, permet aux procureurs généraux des États et au procureur général des États-Unis d'intenter des actions civiles ou pénales, et fixe des amendes civiles et des peines criminelles. Les amendes civiles peuvent atteindre le plus élevé de 20 000 $ ou la valeur des dons (ou des montants plus élevés pour des violations annuelles agrégées dépassant 50 000 $). Des amendes criminelles et des peines d'emprisonnement peuvent s'appliquer : jusqu'à 1 an (ou jusqu'à 5 ans pour des violations plus importantes dépassant 50 000 $), plus la restitution des avantages. Le projet de loi permet également des injonctions et fixe un délai de prescription de 10 ans pour les actions civiles et pénales. Le projet de loi comprend une clause de divisibilité.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Donateurs : Si vous donnez de l'argent, des biens ou des services pour des travaux ou des événements sur des sites présidentiels ou vice-présidentiels couverts, vous devez respecter de nouvelles règles de divulgation et d'éligibilité. Vous devrez peut-être divulguer des réunions et pourriez faire face à des amendes civiles ou des peines criminelles si le don enfreint les règles.
  • Fonctionnaires publics et personnel : Le Bureau exécutif du Président et d'autres fonctionnaires couverts ne peuvent pas solliciter ces dons. Le NPS et l'OGE doivent examiner et approuver les dons avant leur utilisation.
  • Grand public : Des rapports trimestriels doivent être publiés dans le Registre fédéral listant les dons pour des projets couverts, ce qui augmente l'information publique sur qui finance ces projets.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur les coûts budgétaires estimés ou les effets fiscaux du projet de loi. Le projet de loi exige que l'OGE émette des règlements dans les 180 jours et exige des rapports trimestriels par le NPS, ce qui peut impliquer un travail administratif, mais aucune estimation de coût n'est fournie dans le texte.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi déclare que son objectif est "de prévenir la corruption en limitant de manière appropriée les dons" pour certains biens, événements et monuments présidentiels et vice-présidentiels. Les partisans, sur la base du texte du projet de loi, soutiennent que les mesures ajoutent des protections, de la transparence et des limites pour empêcher que les dons ne créent des conflits d'intérêts ou l'apparence d'une influence inappropriée.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement sur l'opposition organisée ou des arguments spécifiques contre le projet de loi dans le texte fourni.