Résumé#
Ce projet de loi, la Loi sur le Collège pour Tous de 2025, modifierait la Loi sur l'enseignement supérieur pour réduire ou éliminer les frais de scolarité et les frais obligatoires pour de nombreux étudiants de premier cycle. Il crée un programme de subventions fédérales-étatiques pour couvrir les frais de scolarité et les frais dans les collèges communautaires publics et les collèges publics de 4 ans pour les étudiants admissibles. Il crée également des programmes de subventions pour éliminer les frais de scolarité et les frais dans les collèges et universités historiquement noirs (HBCUs) privés à but non lucratif et d'autres institutions au service des minorités (MSIs) admissibles. Le projet de loi augmente les montants maximaux des bourses Pell fédérales pour 2026-2027, élargit l'admissibilité à Pell pour certains étudiants non citoyens (y compris les étudiants définis comme "Dreamers"), et permet d'utiliser les fonds Pell pour les frais de subsistance et les dépenses non liées aux frais de scolarité. Il ajoute de nouvelles subventions compétitives pour améliorer le succès des étudiants, augmente les autorisations de financement pour TRIO et GEAR UP, et augmente les crédits annuels pour les programmes HBCU et MSI. Le projet de loi comprend des règles sur la manière dont les parts fédérales et étatiques des subventions sont calculées, des règles spéciales pour les collèges et universités tribaux, des protections pour les dépenses institutionnelles en matière d'enseignement, et des limites sur l'utilisation des fonds de subvention.
Ce que cela signifie pour vous#
- Étudiants dans les collèges communautaires publics : Les étudiants admissibles (tels que définis dans le projet de loi) auraient les frais de scolarité et les frais obligatoires entièrement éliminés dans le cadre du partenariat fédéral-étatique lorsqu'un État reçoit une subvention et respecte les règles du programme.
- Étudiants dans les collèges publics de 4 ans : Les étudiants admissibles pourraient voir leurs frais de scolarité et frais obligatoires éliminés dans le cadre du programme, sous réserve d'une admissibilité progressive en fonction des revenus dans les premières années et de la participation de l'État.
- Étudiants dans les collèges et universités tribaux : Les collèges tribaux ont des règles spéciales qui peuvent fournir une part fédérale plus élevée et des opportunités de subventions distinctes.
- Étudiants dans les HBCUs et MSIs privés à but non lucratif : Les étudiants admissibles dans les institutions participantes pourraient voir leurs frais de scolarité et frais obligatoires éliminés grâce à un nouveau programme de subventions pour ces institutions.
- Boursiers Pell : Le projet de loi fixe des montants maximaux de bourses Pell plus élevés pour l'année de remise des prix 2026-2027 (14 790 $ pour les étudiants dans les institutions décrites à la section 101 ou dans les collèges tribaux et 7 395 $ pour d'autres institutions) et exige des ajustements annuels. Pell peut être utilisé pour les frais de subsistance et les dépenses non liées aux frais de scolarité. Certains étudiants non citoyens (y compris les étudiants "Dreamers" et d'autres statuts protégés) sont explicitement rendus admissibles à l'aide fédérale aux étudiants. Les paiements de bourses Pell seraient exclus du revenu brut à des fins fiscales.
- États et institutions : Pour recevoir et conserver des fonds de subvention, les États et les institutions doivent respecter les exigences du programme telles que le maintien de l'effort sur les dépenses d'enseignement par étudiant, les améliorations des voies de transfert, les garanties d'embauche de personnel enseignant, et des limites sur l'utilisation des fonds de subvention.
Dépenses#
- De nombreuses autorisations sont "les sommes nécessaires" pour diverses périodes (par exemple, le quatrième trimestre de l'exercice 2026 et de 2027 à 2035) pour le principal programme de subventions fédérales-étatiques et plusieurs sous-parties.
- Appropriations supplémentaires pour le partenariat fédéral-étatique (exercice 2026) : jusqu'à 9 844 $ par étudiant inscrit dans des institutions publiques de 4 ans et jusqu'à 6 073 $ par étudiant de collège communautaire pour aider certains États à participer (disponible jusqu'au 30 septembre 2031).
- Subventions pour le succès inclusif des étudiants (Sous-partie 4) spécifiquement : 10 000 000 000 $ autorisés pour l'exercice 2026 et les sommes nécessaires par la suite.
- Programmes TRIO : autorisation augmentée à 3 000 000 000 $ pour l'exercice 2026 et les sommes nécessaires pour 2027-2035.
- GEAR UP : 736 000 000 $ pour l'exercice 2026 et les sommes nécessaires pour 2027-2029.
- Appropriations HBCU et MSI : modifiées à 510 000 000 $ pour l'exercice 2026 et chaque exercice fiscal par la suite, avec des changements dans les montants d'allocation entre les composants du programme.
- Bourses Pell : le projet de loi autorise et approprie "les sommes nécessaires" provenant du Trésor pour l'exercice 2026 et les années suivantes pour financer les montants maximaux de bourses Pell plus élevés.
- Subventions pour les zones périphériques : pour les étudiants des Îles Mariannes du Nord, de Samoa américaines, des Îles Vierges américaines, de Guam et des États associés librement, le programme peut payer jusqu'à 15 950 $ par étudiant par année de remise des prix et jusqu'à 79 750 $ au total par étudiant.
- Lorsque le projet de loi utilise l'expression "les sommes nécessaires", aucun montant total fixe n'est spécifié dans le texte.
Point de vue des partisans#
Le but déclaré du projet de loi est de créer un partenariat fédéral-étatique pour éliminer les frais de scolarité et les frais obligatoires pour les étudiants de premier cycle admissibles, de renforcer les bourses Pell, d'élargir l'accès à l'enseignement supérieur pour les groupes sous-représentés, d'augmenter le soutien aux programmes de réussite des étudiants, et d'investir dans les HBCUs, les collèges tribaux et d'autres MSIs. Les sponsors proposent que les changements réduiront les coûts pour les étudiants, élargiront l'accès à l'enseignement supérieur, et financeront des réformes et des services pour améliorer l'inscription, la rétention, le transfert et l'achèvement.
Point de vue des opposants#
Aucune information disponible publiquement.