Définition de l'antisémitisme inscrite dans la loi

Résumé#

SB-1489, intitulé « Dans les règles de construction, prévoyant la définition de l'antisémitisme », modifierait le Titre 1 des Statuts consolidés de la Pennsylvanie. Il établirait une signification par défaut pour « antisémitisme » lorsque ce terme apparaît mais n'est pas défini dans une loi ou un règlement. L'objectif déclaré du projet de loi est de fournir cette définition ; il a été introduit et n'est pas encore une loi.

  • La définition serait basée sur la définition de l'Alliance internationale pour la mémoire de l'Holocauste adoptée le 26 mai 2016. Elle inclut certains discours ou actions dirigés contre des personnes juives ou non juives, leurs biens, les institutions communautaires juives ou les installations religieuses, y compris les manifestations qui ciblent Israël en tant que collectif juif ou utilisent des stéréotypes sinistres.
  • Le projet de loi énumère des exemples dans la vie publique, les médias, les écoles, les lieux de travail et les contextes religieux, en tenant compte du contexte global. Ceux-ci incluent des appels à nuire aux Juifs ; des allégations de complot et de culpabilité collective ; le déni de l'Holocauste ou des affirmations selon lesquelles il a été inventé ou exagéré ; des allégations de loyauté duale ; le déni de l'autodétermination juive ; l'application d'une double norme à Israël ; l'utilisation d'images antisémites classiques concernant Israël ; la comparaison de la politique israélienne à la politique nazie ; et la responsabilité collective des Juifs pour les actions d'Israël.
  • Il précise que la critique d'Israël, similaire à la critique de tout autre pays, n'est pas incluse.
  • Il définit quand un acte criminel est antisémite : la cible doit être une personne ou un bien sélectionné parce que la cible est, ou est perçue comme étant, juive ou liée aux Juifs. Il définit également la discrimination antisémite comme le refus d'offrir aux Juifs des opportunités ou des services disponibles pour les autres.
  • Il précise que la définition ne doit pas empiéter sur les droits constitutionnels du Premier Amendement ou de la Pennsylvanie ni entrer en conflit avec les lois sur la discrimination étatiques ou fédérales.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Personnes affectées par des lois ou règlements utilisant le terme : Si une loi ou un règlement de Pennsylvanie utilise « antisémitisme » sans le définir, le projet de loi fournirait cette signification. L'impact sur une personne dépendrait de l'autre loi qui utilise le terme.
  • Personnes, écoles, lieux de travail et institutions religieuses : Leurs contextes apparaissent dans les exemples de la définition, mais le projet de loi ne les oblige pas à adopter des politiques, à signaler des incidents ou à créer un processus d'examen.
  • Personnes accusées de conduite antisémite : Le projet de loi ne crée pas lui-même un nouveau crime, une pénalité ou un processus pour décider d'une affaire. Il fournit une définition qui pourrait avoir de l'importance là où une autre loi ou un règlement utilise le terme.
  • Le projet de loi ne modifie pas directement les impôts, les prestations ou la propriété de quiconque.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.

  • Le projet de loi ne précise aucune appropriation ou exigence de personnel. Il ne donne également aucune estimation des coûts pour appliquer la définition.
  • Il ne fixe pas de frais, d'amendes ou de nouveau programme de financement.

Ce qui n'est pas clair#

  • Le matériel fourni n'inclut pas le texte actuel du Titre 1 ou d'autres lois pertinentes, donc les définitions existantes et le possible chevauchement avec la loi actuelle n'ont pas pu être vérifiés.
  • Le projet de loi n'explique pas comment les décideurs devraient appliquer des termes tels que « double norme », « critique similaire », « lié aux Juifs » ou « contexte global ».
  • Il ne définit pas les procédures, les règles de preuve, les appels, les rôles d'application ou les recours pour discrimination antisémite.
  • Le projet de loi entrerait en vigueur immédiatement s'il était adopté, mais il n'est que proposé ; il est incertain s'il sera adopté.

Argument pour#

  • Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il donne une signification par défaut cohérente lorsqu'une loi de Pennsylvanie utilise « antisémitisme » sans le définir.
  • Ses exemples identifient des formes de haine et de discrimination anti-juives, y compris le ciblage de personnes ou de biens parce qu'ils sont juifs et le déni des faits de l'Holocauste.
  • Les exclusions et la protection constitutionnelle pourraient aider à distinguer l'antisémitisme de la critique comparable d'Israël et à protéger les droits à la liberté d'expression.

Argument contre#

  • Une préoccupation est que des termes tels que « double norme » et « critique similaire » ne sont pas définis, donc leur application pourrait nécessiter des jugements difficiles sur le contexte.
  • Le projet de loi énumère plusieurs déclarations liées à Israël comme exemples d'antisémitisme tout en excluant également des critiques similaires d'autres pays. Comment les décideurs devraient concilier ces dispositions n'est pas expliqué.
  • Le projet de loi ne précise pas qui décide si une conduite correspond à la définition ou quelles procédures s'appliquent. La protection constitutionnelle ne fournit pas ces détails.