Remboursements pour les consommateurs d'énergie financés par une redevance

Résumé#

Le projet de loi HB 2866 créerait la Loi sur la protection des consommateurs d'énergie; il ne modifie pas une loi existante. Son objectif déclaré est de percevoir une redevance auprès de certaines grandes installations informatiques consommatrices d'énergie et d'utiliser l'argent pour des remboursements aux consommateurs. Le projet de loi est introduit et n'est pas encore une loi.

• Une installation qualifiée devrait devoir 10 cents au Commonwealth pour chaque kilowatt-heure qu'elle utilise. Elle doit être principalement utilisée pour l'informatique liée aux données, avoir une demande de pointe d'au moins 25 mégawatts et répondre aux conditions fiscales et de connexion aux services publics du projet de loi.
• La redevance irait dans un nouveau Fonds de protection des consommateurs d'énergie. L'argent serait continuellement approprié à la Commission des services publics de Pennsylvanie (PUC) pour payer les remboursements.
• La PUC, en consultant le Département des revenus, établirait les montants des remboursements et émettrait des remboursements dans les 120 jours suivant chaque exercice fiscal. Le projet de loi fixe des limites de revenu et stipule que les remboursements ne s'appliquent qu'à une résidence principale ou une ferme.
• La PUC publierait des rapports annuels sur l'utilisation de l'énergie des installations qualifiées et établirait des lignes directrices pour la mise en œuvre.

Ce que cela signifie pour vous#

• Opérateurs d'installations informatiques qualifiées : Vous devrez payer la redevance sur l'énergie consommée au cours des années fiscales commençant après le 31 décembre 2026. Le projet de loi ne précise pas comment la redevance serait perçue ni quelles pénalités s'appliqueraient en cas de non-paiement.
• Bénéficiaires potentiels de remboursements : Vous devrez être résident de Pennsylvanie et payer un tarif régulier pour le service d'énergie d'un service public basé en Pennsylvanie. Le projet de loi interdit les remboursements pour les déclarants uniques dont le revenu familial dépasse 150 000 $ et pour les déclarants conjoints dépassant 300 000 $. Il limite également les remboursements à une résidence principale ou une ferme; il n'est pas clair comment cette limite affecte les locataires ou les personnes sans propriété qualifiée.
• PUC : La Commission devrait établir et émettre des remboursements, envoyer un avis spécifié avec chaque remboursement, rapporter l'utilisation de l'énergie chaque année et établir des lignes directrices. Le projet de loi ne met pas en place de processus de demande ou d'appel.
• Autres résidents et clients des services publics : Le projet de loi ne modifie pas directement les tarifs des services publics ni ne crée un remboursement général pour chaque client. Tout effet sur les factures des services publics dû à la redevance n'est pas précisé.

Argent#

Le projet de loi fixe la redevance à 10 cents par kilowatt-heure, mais aucune estimation des coûts ou prévisions de revenus n'est incluse; aucune information disponible publiquement n'est fournie sur les collections ou les montants des remboursements attendus.

• Le fonds recevrait les revenus de la redevance et paierait les remboursements. La PUC déterminerait le montant du remboursement en fonction de l'argent disponible dans le fonds.
• Le projet de loi donne à la PUC un accès continu à l'argent du fonds pour les remboursements, mais ne fournit aucune estimation des coûts administratifs ou de personnel.
• L'avis de remboursement requis indique que le paiement est calculé en divisant l'argent du fonds par le nombre de consommateurs éligibles. Le projet de loi ne fournit pas de méthode de calcul complète ni ne précise combien chaque personne recevrait.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi n'explique pas comment la PUC identifierait les consommateurs éligibles, vérifierait l'éligibilité des revenus et des propriétés, ou effectuerait les paiements.
• Il n'explique pas comment la limite de « résidence principale ou ferme » fonctionne pour les locataires, les personnes qui possèdent mais ne vivent pas dans une propriété, ou les personnes avec des comptes de services publics partagés.
• Le projet de loi ne précise pas comment l'utilisation de l'énergie serait mesurée, comment la redevance serait facturée ou perçue, ou comment la non-paiement serait appliquée.
• Les limites de revenu se réfèrent au revenu familial « dans une année », mais le projet de loi ne précise pas quelle année ni comment le revenu familial serait déterminé.
• Le projet de loi n'explique pas comment les remboursements interagiraient avec l'assistance aux services publics existante ou d'autres programmes de remboursement.

Arguments en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il facturerait certaines très grandes installations informatiques pour leur utilisation d'énergie et dirigerait les recettes vers les consommateurs éligibles.
• Les limites de revenu pourraient concentrer les remboursements sur les personnes en dessous des seuils indiqués.
• La PUC devrait émettre des remboursements dans un délai fixé après chaque exercice fiscal, plutôt que de laisser le moment du paiement entièrement ouvert.

Arguments contre#

• La redevance de 10 cents par kilowatt-heure pourrait ajouter des coûts substantiels pour une installation avec une très forte utilisation d'énergie. Il n'est pas clair si ou comment ces coûts pourraient affecter d'autres.
• Le projet de loi laisse des détails importants sur le paiement, l'éligibilité et la collecte à des lignes directrices ultérieures ou ne les précise pas, rendant difficile de savoir qui paierait réellement ou recevrait de l'argent.
• Il n'est pas clair si les revenus du fonds seraient suffisants pour fournir des remboursements significatifs, ou comment le calcul déclaré par la PUC dans l'avis requis s'inscrit dans son autorité plus large pour déterminer les montants.