Résumé#
Le projet de loi 88, la Loi sur une sortie sécuritaire, 2025, modifierait la Loi de 2019 sur les permis d'alcool et le contrôle et la Loi sur la santé et la sécurité au travail de l'Ontario. Son objectif déclaré est de prévenir la violence et le harcèlement sexuels dans les établissements servant de l'alcool et les lieux de travail ; c'est un objectif, pas un résultat garanti.
- Le registraire devrait développer un programme de formation basé sur des données probantes et tenant compte des traumatismes pour les établissements servant de l'alcool. Les titulaires de permis et de licences, les serveurs d'alcool, le personnel de sécurité, leurs superviseurs et d'autres prestataires de services dans ces rôles devraient le compléter.
- Les titulaires de permis et de licences devraient afficher un panneau indiquant que ces personnes ont complété la formation et avoir une politique sur la réponse aux incidents et l'identification des soutiens et services communautaires.
- Le projet de loi ajouterait « violence sexuelle en milieu de travail » à la définition de la violence en milieu de travail dans la Loi sur la santé et la sécurité au travail, et exigerait que les politiques en milieu de travail traitent de la violence sexuelle ou du harcèlement sexuel.
- Les employeurs devraient compléter une formation approuvée par le directeur de la prévention sur le harcèlement sexuel en milieu de travail et s'assurer que tout le monde dans le milieu de travail la complète. Ils devraient également prendre toutes les mesures raisonnables pour prévenir le harcèlement en milieu de travail et promouvoir le respect et la dignité.
Ce que cela signifie pour vous#
- Titulaire de permis et de licences d'alcool : Vous devrez compléter la formation du registraire, vous assurer que les travailleurs et prestataires de services spécifiés la complètent, afficher le panneau et avoir la politique requise. Les titulaires existants et les personnes spécifiées auraient quatre mois après l'entrée en vigueur de la loi pour compléter la formation ; les nouveaux travailleurs et prestataires de services devraient généralement la compléter avant de commencer les tâches ou services pertinents.
- Serveurs d'alcool, personnel de sécurité, superviseurs et autres prestataires de services dans ces rôles : Vous devrez compléter la formation avant de commencer les tâches ou services pertinents, sous réserve de la période de transition pour les personnes déjà dans ces rôles.
- Employeurs et personnes dans les lieux de travail : Les employeurs devront compléter une formation approuvée sur le harcèlement sexuel et s'assurer que chaque personne dans le milieu de travail—y compris les travailleurs, les superviseurs et les membres de comités—la complète.
- Personnes qui subissent de la violence ou du harcèlement sexuels : Le projet de loi exige que les politiques des lieux expliquent comment les incidents seront traités et fournissent des informations sur les soutiens communautaires. Il ne fournit pas lui-même ces services ni ne met en place un processus pour les obtenir.
- Compléter la formation requise pour le lieu ne rendrait pas, à lui seul, une personne responsable dans une affaire civile. Le projet de loi ne dit pas que la formation prévient d'autres formes de responsabilité.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.
- Le registraire devrait développer un programme de formation, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de coût ou de personnel.
- Les employeurs et les titulaires de permis et de licences d'alcool auraient des obligations de compléter la formation, de créer ou de maintenir des politiques, et d'afficher des panneaux. Le matériel n'est pas estimé pour leurs coûts.
Ce qui n'est pas clair#
- Le matériel fourni n'inclut pas les versions actuelles des deux lois, donc les exigences existantes—et exactement ce qui serait nouveau—n'ont pas pu être vérifiées.
- Le projet de loi ne fixe pas la durée de la formation, la méthode de livraison, le calendrier de renouvellement, ou comment l'achèvement doit être enregistré. Il ne dit pas non plus comment le programme du registraire serait financé.
- Il ne précise pas comment les politiques seraient appliquées, ou qui vérifierait que la formation, les panneaux et les politiques sont en place.
- L'amendement à la Loi sur la santé et la sécurité au travail fait référence à la violence sexuelle en milieu de travail « au sens du paragraphe (5) », mais le texte fourni ajoute la définition comme paragraphe (6). Ce décalage rend la référence croisée prévue peu claire.
- Le projet de loi n'explique pas comment ses deux exigences de formation interagiraient lorsque qu'une personne travaille dans un établissement servant de l'alcool et est également couverte par l'exigence de formation en milieu de travail.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que les travailleurs dans les établissements servant de l'alcool recevraient une formation sur le consentement, la reconnaissance des risques et l'intervention sécuritaire, y compris les risques après qu'une personne quitte les lieux.
- Exiger que les établissements précisent comment les incidents seront traités pourrait donner aux travailleurs un plan de réponse plus clair et orienter les gens vers des soutiens locaux.
- Nommer la violence sexuelle dans les règles en milieu de travail et exiger une formation approuvée pourrait rendre plus difficile pour les employeurs de l'ignorer lorsqu'ils traitent du harcèlement et de la violence en milieu de travail.
Argument contre#
- Une préoccupation est que le projet de loi crée des obligations de formation larges sans spécifier la durée, le coût, le renouvellement de la formation, ou comment l'achèvement sera vérifié.
- Il n'est pas clair comment les nouvelles obligations s'intégreraient aux exigences existantes en matière de milieu de travail et de licences d'alcool, puisque ces lois n'ont pas été fournies pour comparaison.
- Le projet de loi exige des politiques et des panneaux mais ne précise pas de processus d'inspection ou d'application pour ces exigences.
- Le décalage dans la référence croisée à la violence en milieu de travail pourrait créer une incertitude quant à la manière dont la définition amendée s'applique.