L'Ontario renforce les protections des locataires et les règles de construction

Résumé#

Le projet de loi 64, la Loi sur l'équité en matière de logement et la transparence des loyers, 2025, modifierait la Loi de 2006 sur la location résidentielle et la Loi de 2000 sur les normes techniques et la sécurité de l'Ontario. Son objectif déclaré est de modifier les règles concernant les locations résidentielles ; il ne crée pas une nouvelle agence. Les changements incluent de nouveaux devoirs pour les propriétaires, des droits de réduction de loyer pour les locataires, des devoirs d'inspection municipale et des règles de signalement des ascenseurs.

• Les propriétaires devraient maintenir les espaces communs à 26°C ou moins du 15 mai au 15 septembre. Les municipalités devraient enquêter sur les plaintes des locataires et nommer des inspecteurs ; les inspecteurs qui constatent une violation devraient émettre un ordre de travail.
• Dans les bâtiments comportant au moins 100 unités locatives, les propriétaires devraient fournir des systèmes d'enregistrement de stationnement pour visiteurs là où le stationnement pour visiteurs existe, installer et entretenir une surveillance vidéo, et engager un agent de sécurité pour chaque bâtiment. Les caméras doivent couvrir les espaces communs intérieurs et extérieurs, sous réserve de limites sur leur utilisation.
• Les propriétaires devraient fournir aux locataires un guide papier des commodités du bâtiment et une lettre d'information annuelle sur papier. Les complexes plus grands devraient également télécharger des statistiques annuelles sur les demandes de maintenance sur un portail provincial.
• Les locataires pourraient recevoir des réductions de loyer pour certaines interruptions de services essentiels ou d'ascenseurs, et pour certains manquements à suivre un ordre de travail ou à réparer l'équipement de surveillance. Certaines réductions nécessitent une demande auprès de la Commission des locataires et des propriétaires.
• Les propriétaires d'ascenseurs devraient utiliser la surveillance à distance. Pour les ascenseurs dans des bâtiments avec des unités locatives, les propriétaires devraient signaler les pannes de plus de 24 heures à l'Autorité des normes techniques et de la sécurité (TSSA) ; les locataires peuvent également les signaler.
• Le projet de loi modifierait également les règles concernant les augmentations de loyer, les arriérés de loyer, les frais de stationnement pour visiteurs et certains avis de location. La plupart des dispositions commenceraient à la sanction royale ; certaines commenceraient après 12 mois ou trois ans.

Ce que cela signifie pour vous#

• Locataires : Vous pourriez porter plainte auprès de votre municipalité si un propriétaire ne respecte pas la limite de température des espaces communs. Si le propriétaire enfreint l'ordre de travail qui en résulte, la Commission peut ordonner des travaux et/ou une réduction de 1 % du loyer par jour après la date limite de l'ordre de travail, jusqu'à l'ordre de la Commission.
• Locataires : Sur demande, la Commission devrait ordonner une réduction de loyer de 20 % si l'approvisionnement raisonnable d'un service essentiel est retenu pendant plus de 24 heures sur trois mois. Le temps perdu pour des raisons échappant au contrôle du propriétaire ne serait pas pris en compte. Une panne d'ascenseur de plus de 48 heures sur trois mois déclencherait une réduction de 5 % sur demande.
• Locataires : Si l'équipement de surveillance est endommagé ou tombe en panne, le propriétaire doit le remplacer dans les sept jours suivant un avis écrit. Si la Commission constate que le propriétaire n'a pas agi, elle doit ordonner une réduction, mais le projet de loi ne fixe pas son montant.
• Locataires : Un propriétaire ne pourrait pas vous facturer pour le stationnement des visiteurs. Les avis de résiliation pour retard de loyer persistants ne s'appliqueraient pas lorsque tout ou partie du loyer est payé directement au propriétaire dans le cadre de l'Ontario Works ou du Programme de soutien à l'invalidité de l'Ontario. Cela ne constitue pas une protection générale contre l'expulsion.
• Propriétaires : Les complexes comportant au moins 10 unités locatives ou trois étages devraient signaler chaque année les détails des demandes de maintenance, y compris les dates, le travail effectué et la personne qui l'a fait. Les propriétaires peuvent ajouter des photos ; les locataires peuvent ajouter des photos et des commentaires. Si moins de 90 % des demandes répondent à la définition de résolu du projet de loi, le propriétaire ne pourrait pas demander une augmentation de loyer supérieure à la norme.
• Municipalités et propriétaires d'ascenseurs : Les municipalités devraient nommer des inspecteurs et enquêter sur les plaintes. Les propriétaires d'ascenseurs devraient surveiller la disponibilité des ascenseurs ; les propriétaires d'ascenseurs dans des bâtiments avec des unités locatives devraient également signaler les pannes qualifiantes et soumettre un rapport de suivi après le retour du service.
• Autres changements en matière de location : Le projet de loi exigerait un permis de construire avec certains avis de réparation ou de rénovation, modifierait le libellé d'une règle d'avis aux locataires, et apporterait d'autres modifications aux règles d'augmentation de loyer et aux frais de la Commission. La loi mère n'a pas été fournie, donc l'effet exact de ces changements sur la loi actuelle ne pouvait pas être vérifié.

Argent#

Aucune information disponible publiquement sur le coût total public ou privé du projet de loi.

• Le projet de loi exige que les municipalités nomment des inspecteurs, que les propriétaires fournissent du personnel ou des entrepreneurs pour la sécurité et de nouveaux systèmes, et que les propriétaires d'ascenseurs surveillent et signalent les pannes. Il ne donne aucune estimation des coûts ou des besoins en personnel.
• Le ministre doit mettre à disposition un portail en ligne. Le projet de loi ne donne aucune estimation du coût du portail.
• Les réductions de loyer réduiraient le loyer payé aux propriétaires lorsque les conditions énoncées sont remplies. Le projet de loi n'estime pas à quelle fréquence elles seraient ordonnées.
• La Commission ne pourrait pas facturer de frais pour les demandes en vertu de l'article 57.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi laisse aux règlements le soin d'établir des règles pour la surveillance, la collecte et le stockage des images vidéo, y compris quand les locataires peuvent y accéder ou les conserver. Ces règles ne sont pas incluses.
• Il ne fixe pas le montant d'une réduction pour un manquement à la réparation d'un système de surveillance, ni n'explique le processus pour en faire une demande.
• Il n'explique pas comment les devoirs des agents de sécurité fonctionneraient en pratique, ni quelles formations ou qualifications ils auraient besoin.
• Il ne précise pas comment les municipalités financeraient les inspections, ni comment la province financerait et gérerait le portail.
• La Loi sur la location résidentielle et la Loi sur les normes techniques et la sécurité n'ont pas été fournies. La base de la loi actuelle et les effets de plusieurs changements aux dispositions existantes n'ont pas pu être vérifiés.
• Les dates de début du projet de loi sont échelonnées : certains devoirs commenceraient à la sanction royale, d'autres après 12 mois et d'autres après trois ans. Il ne donne pas de dates calendaire car elles dépendent de la sanction royale.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à établir des normes minimales plus claires pour la chaleur des espaces communs, la sécurité des bâtiments et le reporting de maintenance.
• Une enquête municipale requise et un ordre de travail pourraient donner aux locataires un moyen de soulever des plaintes concernant la température et obliger les propriétaires à traiter les violations confirmées.
• Les rapports publics sur les pannes d'ascenseur et les statistiques de maintenance pourraient faciliter la documentation des problèmes de service. La Commission pourrait considérer les informations du portail lorsqu'elles sont pertinentes pour une affaire.
• Les réductions de loyer requises pour des interruptions de service spécifiées pourraient donner aux locataires un recours direct lorsque ces conditions sont remplies.

Arguments contre#

• Le projet de loi impose de larges devoirs de surveillance et de sécurité sur de grands bâtiments, mais laisse d'importantes règles de confidentialité aux règlements qui ne sont pas inclus.
• Les municipalités, les propriétaires et les propriétaires d'ascenseurs feraient face à de nouveaux devoirs sans estimations de coûts ni besoins en personnel spécifiés.
• Certains recours dépendent d'une demande d'un locataire, et le projet de loi ne fixe pas de montant pour un type de réduction de loyer.
• Le projet de loi n'explique pas comment ses nouvelles exigences en matière de reporting de maintenance et de restrictions sur les augmentations de loyer interagiraient avec les programmes ou règles existants.