Résumé#

Le projet de loi 60, la Loi sur la lutte contre les retards et la construction rapide, 2025, est une loi omnibus qui modifie des lois existantes de l'Ontario et crée la Loi sur les sociétés publiques d'eau et d'eaux usées, 2025. Elle a reçu la sanction royale, mais certains annexes n'entrent en vigueur qu'à une date ultérieure fixée par règlement ou ordonnance. Son objectif déclaré est d'accélérer la construction et le transport, de réduire les embouteillages et d'aider les locataires et les propriétaires à résoudre les litiges plus rapidement.

• La nouvelle loi sur l'eau permet au ministre de désigner des sociétés pour fournir des services municipaux d'eau et d'égouts. Si une municipalité est couverte, elle doit fournir ces services par l'intermédiaire de la société à partir de la date fixée par règlement.
• Les règles de planification et de transport changent : les pouvoirs d'accès de Metrolinx couvrent l'exploitation et l'entretien des transports ainsi que la construction ; le ministre obtient de nouveaux pouvoirs sur certaines décisions et accords de planification ; et les municipalités font face à des limites sur la réduction des voies de circulation pour les pistes cyclables ou d'autres fins prescrites.
• Les règles concernant les frais de développement changent, et une municipalité peut permettre qu'un frais de station de transport soit payé lors de l'occupation d'un développement résidentiel. Le frais peut être garanti par un instrument financier.
• Les règles de la Commission des locataires et des propriétaires changent, y compris un délai de 15 jours pour demander un examen d'une décision ou d'une ordonnance de la Commission. Certains changements nécessitent des règlements et une date de début fixée par ordonnance.
• D'autres changements concernent les demandes de permis de conduire et de carte-photo, les retenues de construction, les travaux d'égouts sur des terres agricoles, les frais de remorquage et le transfert de la juridiction des services d'eau et d'égouts de Peel.

Ce que cela signifie pour vous#

• Municipalités : Si désignée en vertu de la nouvelle loi sur l'eau, une municipalité doit transférer des employés, des actifs, des passifs, des droits et des obligations à une société désignée d'ici la date fixée dans les règlements. Un règlement de transfert est contraignant sans le consentement de quiconque. La juridiction des services d'eau et d'égouts de Peel doit être transférée à Mississauga, Brampton et Caledon à une date fixée par le ministre, ou le 1er janvier 2029, si aucune date n'est fixée avant cela.
• Clients d'eau et d'égouts : Une société désignée peut imposer et percevoir des frais ou des charges. Les montants impayés, y compris les intérêts, peuvent être ajoutés au rôle fiscal de la propriété et perçus comme des taxes. La loi ne fixe pas de taux spécifiques.
• Locataires et propriétaires : Pour un avis de résiliation de section 48 qualifiant, un propriétaire ne serait pas tenu de compenser le locataire ou d'offrir une autre unité si l'avis donne au moins 120 jours et se termine le dernier jour d'une période de location ou d'un terme fixe. Un locataire soulevant des problèmes lors d'une audience sur les arriérés de loyer doit généralement payer la moitié des arriérés réclamés avant l'audience. La loi fixe également un délai de 15 jours pour demander un examen de la Commission, à moins que la Commission ne l'étende.
• Conducteurs et demandeurs de carte-photo : Le ministre peut exiger une preuve de résidence en Ontario et de présence légale au Canada. Pour les classes de permis ou de véhicules prescrites, le ministre peut également exiger une preuve que le demandeur peut légalement travailler au Canada en tant que conducteur.
• Municipalités et personnes utilisant leurs routes : Les municipalités ne doivent généralement pas réduire les voies de circulation marquées pour les pistes cyclables ou d'autres fins prescrites, à moins que les règlements ne le permettent. Le ministre peut rembourser des coûts raisonnables pour le soutien municipal demandé, mais n'est pas tenu de payer le coût de l'installation de pistes cyclables. La loi stipule également que certaines actions autoroutières énumérées ne sont pas, et n'ont jamais été, une expropriation ou une affection nuisible (une base légale pour une compensation).
• Développeurs et acheteurs de maisons : Le règlement de frais de station de transport d'une municipalité peut exiger qu'un frais sur un développement résidentiel soit payé en totalité lors de l'émission d'un permis d'occupation ou lorsque le bâtiment est occupé pour la première fois, selon la première éventualité. Cela n'impose pas en soi un frais dans chaque municipalité ou sur chaque maison.

Argent#

Aucune estimation des coûts n'est disponible dans le matériel fourni.

• La nouvelle loi sur l'eau permet aux sociétés de percevoir des frais ou des charges et permet au ministre de fixer des règles à leur sujet ; elle ne fournit pas de taux spécifiques ni de coût de mise en œuvre.
• La loi permet le paiement pour les membres d'un panel consultatif sur les communautés orientées vers le transport. Aucun montant n'est donné.
• Une municipalité peut exiger une garantie financière pour un frais de station de transport résidentiel. Aucun montant n'est spécifié.
• Les documents ne prévoient pas d'estimation des dépenses publiques, des économies ou des coûts pour les municipalités, les propriétaires, les locataires ou les entreprises.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni ne montre pas quelles dispositions nécessitant une ordonnance ou un règlement ultérieur sont depuis entrées en vigueur. Aucune information disponible publiquement.
• La loi sur l'eau laisse des choix clés aux règlements futurs, y compris quelles municipalités et sociétés sont couvertes, comment elles sont gouvernées, comment les actions sont émises et quels frais ou taux s'appliquent.
• Le projet de loi ne donne pas de règles détaillées pour plusieurs nouveaux processus, y compris les délais de paiement des locataires, les politiques de services locaux ou les exemptions à la règle de réduction de voie. Certains de ces détails sont laissés aux règlements.
• Les lois parentales n'ont pas été fournies, donc le contexte complet de la loi actuelle et toutes les interactions avec les règles existantes n'ont pas pu être vérifiées de manière indépendante.

Argument en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à éliminer les retards dans la construction de transports et l'exploitation continue en élargissant les pouvoirs d'accès de Metrolinx et en raccourcissant certains délais de préavis.
• Un argument possible en faveur de la loi sur les sociétés d'eau est qu'une seule société pourrait planifier, entretenir et investir dans l'infrastructure d'eau et d'égouts pour les municipalités qu'elle dessert. La loi lui assigne des devoirs pour fournir des services sûrs, fiables et durables.
• Des règles standard pour les frais de développement et les politiques de services locaux pourraient clarifier quels travaux sont considérés comme des services locaux et comment les coûts sont comptabilisés.
• Fixer un délai pour les demandes d'examen de la Commission et définir certaines exigences d'audience à l'avance pourrait rendre certaines parties du processus de litige plus prévisibles.

Argument contre#

• La loi sur l'eau donne au ministre de larges pouvoirs sur les transferts, la gouvernance d'entreprise, les actions et les frais, tandis que certaines règles importantes sont laissées à des règlements futurs. La loi limite également les réclamations légales liées à sa mise en œuvre, avec des exceptions incluant le contrôle judiciaire et les recours constitutionnels.
• Le projet de loi ne prévoit pas de protections détaillées ou de processus publics pour décider des tarifs de l'eau, transférer du personnel et des actifs, ou résoudre des litiges concernant un transfert.
• La règle de voie restreint les décisions municipales concernant les voies routières marquées, tandis que la portée des exceptions dépend en partie des règlements.
• Exiger que les locataires paient la moitié des arriérés de loyer réclamés avant de soulever des problèmes lors d'une audience pourrait rendre plus difficile pour certains locataires de faire entendre ces problèmes. Le projet de loi laisse certains détails de paiement aux règlements.
• Déclarer que les actions autoroutières énumérées ne sont pas une expropriation ou une affection nuisible pourrait limiter les réclamations de compensation liées à ces actions. Les documents du projet de loi n'expliquent pas comment cela affecte des cas particuliers.