Résumé#

Le projet de loi 56, la Loi sur la construction d'une économie plus compétitive, 2025, est une loi ontarienne promulguée qui modifie plusieurs lois existantes ; elle ne crée pas une nouvelle agence. Son objectif déclaré est d'améliorer la compétitivité de l'Ontario, de soutenir les travailleurs et les entreprises, et de simplifier les permis et les approbations. Les annexes ont différentes dates de début, et certaines nécessitent un ordre ultérieur pour entrer en vigueur.

• Plans d'eau potable : Les modifications limitent les politiques qui peuvent traiter certaines activités identifiées comme des menaces significatives pour l'eau potable. Pour certaines modifications de plan, elles fixent également un délai de 120 jours pour que le ministre agisse, après quoi les modifications peuvent être considérées comme approuvées.
• Forêts et espèces : Les plans de gestion forestière peuvent couvrir plus d'une unité de gestion, et l'exigence d'approbation ministérielle annuelle avant la récolte est abrogée lorsque ce changement entre en vigueur. La loi crée également une exception à certaines protections des espèces pour des opérations forestières spécifiées effectuées dans le cadre de plans approuvés.
• Contrôle de vitesse automatisé et panneaux scolaires : La loi abroge la partie de la Loi sur la circulation routière autorisant le contrôle de vitesse automatisé. Séparément, le ministre peut ordonner à une municipalité d'installer des panneaux de zone scolaire ; si elle ne s'y conforme pas, le ministre peut les installer.
• Professions de la santé : Les règlements peuvent permettre à des personnes prescrites d'effectuer certains travaux ou d'utiliser certains titres professionnels. De nouvelles règles d'enregistrement limitées s'appliquent également aux demandeurs ayant des certificats équivalents provenant d'autres provinces dans des collèges prescrits par règlement.
• Mobilité de la main-d'œuvre : Les personnes considérées comme certifiées en Ontario en vertu de la loi sur la mobilité de la main-d'œuvre sont généralement traitées comme certifiées pour cette période, avec les droits et devoirs qui accompagnent la certification. La loi apporte également des modifications techniques et connexes à d'autres lois.

Ce que cela signifie pour vous#

• Municipalités : Une municipalité doit installer des panneaux de zone scolaire si elle y est ordonnée par le ministre et fournir les informations demandées par le ministre pour une installation. Si elle ne s'y conforme pas, le ministre peut entrer sur une route municipale et installer les panneaux, malgré d'autres exigences d'approbation ou de permis. Le projet de loi ne précise pas qui paie pour l'installation.
• Conducteurs et fournisseurs de contrôle de vitesse : La loi abroge l'autorité statutaire pour les systèmes de contrôle de vitesse automatisés en vertu de la Partie XIV.1. Elle interdit également la plupart des réclamations contre les municipalités, la Couronne et les personnes connexes concernant la violation ou la fin des contrats de fournisseur qui en résulte. Les recours judiciaires et les réclamations constitutionnelles sont exclus de cette interdiction ; les procédures engagées par la Couronne ne sont pas interdites.
• Titulaire de permis et de licences forestiers : Une fois les modifications pertinentes en vigueur, un plan forestier peut couvrir plusieurs unités de gestion, et l'approbation ministérielle annuelle avant la récolte est supprimée. La loi fait toujours référence à la récolte sous un permis ou une licence. Les pouvoirs d'arrêt de travail et certaines pénalités sont étendus aux permis ainsi qu'aux licences.
• Personnes travaillant dans des professions de la santé réglementées : Certaines modifications ne donnent au ministre que le pouvoir de faire des règlements ; elles ne nomment pas elles-mêmes qui est exempté ou n'autorisent pas une personne particulière à exercer. Pour les demandeurs dans des collèges de santé prescrits avec des certificats équivalents provenant d'autres provinces, le collège ne peut généralement pas exiger de formation, d'expérience, d'examens ou d'évaluations supplémentaires. Le registraire doit enregistrer ou refuser et renvoyer la demande dans les deux jours ouvrables. Une suspension provisoire peut être ordonnée dans des circonstances spécifiées.
• Personnes considérées comme certifiées par la mobilité de la main-d'œuvre : Elles reçoivent généralement les droits et devoirs de la certification pendant la période de certification présumée, mais n'ont pas à répondre aux exigences de demande pendant cette période et n'ont pas droit à un renouvellement ou à une prolongation. Les règlements peuvent modifier ou créer des exceptions à ces règles.
• Personnes et organisations impliquées dans la protection des sources : Les décideurs prescrits doivent suivre la politique de plan pertinente lors de l'émission, de la création ou de la modification d'un instrument prescrit. Si un instrument existant est couvert par une politique, son décideur doit l'examiner et le modifier s'il détermine qu'une modification est nécessaire. La loi ne nécessite pas elle-même que chaque instrument soit modifié.

Argent#

Aucune information disponible publiquement.

• Les documents ne donnent aucune estimation des coûts publics, des économies, des revenus perdus de l'application automatisée, ou des coûts municipaux.
• La loi exige que les municipalités installent des panneaux lorsqu'elles y sont dirigées, et peut exiger que les autorités de protection des sources ou les décideurs examinent des plans ou des instruments. Aucune estimation de personnel ou de coûts n'est fournie.

Ce qui n'est pas clair#

• Quelles dispositions ont pris effet : les annexes ont différentes règles de commencement, et certaines commencent uniquement à une date fixée par un ordre ultérieur. Le matériel fourni ne donne pas tous les ordres pertinents.
• Quelles personnes peuvent recevoir des exemptions pour les professions de la santé, et quelles conditions s'appliqueront, dépendent des règlements futurs.
• Les règlements peuvent établir des exceptions et des détails pour les modifications de protection des sources, y compris les périodes, la formulation et quels instruments sont couverts.
• Le matériel fourni n'inclut pas les lois modifiées complètes. Je n'ai pas pu vérifier chaque changement par rapport à la loi actuelle ou vérifier comment tous les amendements interagissent avec les programmes existants.
• Le matériel n'explique pas le coût pratique ou les conséquences de la fin des contrats de contrôle de vitesse automatisé, ni qui paiera pour les panneaux de zone scolaire.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à réduire certaines étapes d'approbation : les plans forestiers peuvent couvrir plusieurs unités de gestion, et l'approbation ministérielle annuelle avant la récolte est supprimée.
• L'approbation présumée après un délai ministériel peut empêcher certaines modifications de plan de protection des sources d'attendre indéfiniment, tout en exigeant un avis d'approbation.
• Un argument possible en faveur des modifications de mobilité de la main-d'œuvre est que les demandeurs qualifiés provenant d'autres provinces pourraient faire face à moins d'exigences d'enregistrement supplémentaires.
• Les panneaux de zone scolaire ordonnés par le ministre fournissent un moyen d'exiger l'installation si une municipalité n'agit pas.

Arguments contre#

• La fin du contrôle de vitesse automatisé peut supprimer un outil autorisé par la Loi sur la circulation routière ; le matériel fourni n'explique pas ce qui le remplace.
• La loi interdit la plupart des réclamations concernant l'effet de cette abrogation sur les contrats de fournisseur, ce qui limite les recours pour les parties affectées.
• Certaines exemptions pour les professions de la santé et des détails clés sur la protection des sources sont laissés aux règlements, de sorte que la loi elle-même ne montre pas qui sera qualifié ou quelles garanties s'appliqueront.
• L'exception pour les opérations forestières supprime des protections d'espèces spécifiées et des ordres pour les opérations qualifiantes. Le texte ne prévoit pas d'examen supplémentaire au cas par cas pour ces opérations.
• Le projet de loi confère au ministre des pouvoirs significatifs sur les panneaux scolaires et les règles de protection des sources, mais le matériel fourni ne décrit pas un processus d'appel ou de révision général pour toutes les utilisations de ces pouvoirs.