Résumé#

Le projet de loi 28, la Loi sur la fin de l'itinérance par le logement, 2025, créerait une nouvelle loi ontarienne. Il exigerait que le gouvernement provincial maintienne une stratégie contre l'itinérance visant à éliminer l'itinérance dans un délai de 10 ans ; c'est un objectif, pas un résultat garanti. La loi entrerait en vigueur à la sanction royale.

• Les objectifs de la stratégie incluraient de meilleures données, l'accessibilité au logement, plus de logements de soutien, un financement accru pour le Programme de logement Canada-Ontario, et une approche « logement d'abord » (déplacer les gens vers un logement permanent sans conditions préalables).
• Le ministre devrait établir un comité consultatif dans les 90 jours. Il pourrait avoir jusqu'à 11 membres et doit inclure des personnes provenant de groupes de défense du logement et des personnes ayant vécu l'itinérance.
• Le ministre devrait publier un rapport chaque année, incluant les comptages requis des personnes sans abri, des décès parmi elles, des personnes qui redeviennent sans abri, et des unités de logement de soutien, transitoires et profondément abordables disponibles.
• « Profondément abordable » signifie un loyer ne dépassant pas 30 % du revenu brut du locataire.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes vivant l'itinérance : Le projet de loi fixe des objectifs stratégiques, mais ne donne pas aux individus un droit au logement, n'exige pas qu'un logement particulier soit fourni, ni ne fixe un processus pour obtenir un logement ou un soutien.
• Groupes de défense du logement et personnes ayant vécu l'itinérance : Le ministre doit s'assurer que le comité inclut des membres de ces groupes. Le ministre doit faire des efforts raisonnables pour que le comité reflète la diversité des personnes vivant l'itinérance.
• Gouvernement de l'Ontario : Il devrait concevoir, mettre en œuvre et maintenir la stratégie, établir le comité et publier des rapports annuels. Le projet de loi ne fixe pas d'objectifs de logement spécifiques ni ne précise comment la stratégie doit être mise en œuvre.
• Grand public : Les rapports publics annuels fourniraient des informations sur l'itinérance et les unités de logement. Le projet de loi ne modifie pas directement les règles de loyer, les impôts ou l'admissibilité existante aux prestations de logement.

Finances#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.

• Les objectifs de la stratégie incluent l'augmentation du financement pour le Programme de logement Canada-Ontario, mais le projet de loi ne précise aucun montant ni calendrier et n'approprie pas de fonds.
• Le comité et les rapports annuels nécessiteraient une administration, mais aucune estimation de personnel ou de coût n'est fournie.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi ne définit pas « itinérance » ou « sans abri », ni n'explique comment les comptages requis seraient effectués.
• Il ne précise pas si les objectifs de la stratégie nécessitent des actions, des cibles ou des dépenses spécifiques, ni comment les progrès vers l'objectif de 10 ans seront mesurés.
• Il ne précise pas combien de financement pour le logement ou les prestations seraient ajoutés, ni comment de nouveaux logements seraient fournis.
• Il ne fixe pas de règles pour les nominations au comité au-delà des exigences de membres, ni ne dit comment le gouvernement doit répondre aux recommandations du comité.
• Il n'explique pas comment les données sur l'itinérance seraient collectées, vérifiées ou protégées.

Arguments en faveur#

• Une stratégie requise, des rapports publics et des conseils de personnes ayant une expérience vécue pourraient donner au gouvernement un moyen plus responsable de s'attaquer à l'itinérance.
• Les objectifs relient le logement aux données, au logement de soutien, aux prestations portables et à une approche « logement d'abord » plutôt que de fixer un objectif sans nommer de priorités.
• Le rapport sur les décès, l'itinérance répétée et les unités de logement disponibles pourrait aider à montrer où le problème évolue ou où des lacunes subsistent.

Arguments contre#

• L'objectif de 10 ans n'est pas accompagné d'objectifs de logement contraignants, d'un engagement de dépenses ou d'un plan requis avec des étapes spécifiques.
• Sans définitions et méthode de comptage déclarée, les chiffres annuels peuvent ne pas donner une image claire ou cohérente de l'itinérance.
• Le projet de loi ne précise pas combien de financement pour les prestations ou de logements de soutien sont nécessaires, donc les objectifs clés pourraient rester vagues.
• Le comité peut faire des recommandations, mais le projet de loi n'exige pas que le gouvernement les accepte ou n'explique ce qui se passe si les recommandations ne sont pas suivies.