Résumé#

Le projet de loi 24, la Loi sur la protection de l'Ontario (mesures budgétaires), 2025, modifie les lois existantes de l'Ontario et crée la Loi sur les prêts de l'Ontario, 2025 et la Loi sur la reconnaissance des membres du Conseil exécutif, 2025. Il a reçu la sanction royale, mais certains changements prennent effet plus tard ou nécessitent un ordre pour entrer en vigueur. Son objectif déclaré est de mettre en œuvre des mesures budgétaires ; c'est un objectif, pas un résultat garanti.

• Les municipalités de l'Ontario, y compris Toronto, perdent le pouvoir de transformer les autoroutes en routes à péage. Toronto ne peut également pas imposer de taxes aux particuliers pour des permis pour des types de véhicules spécifiés.
• Le ministre des Transports doit reconfigurer les pistes cyclables sur quatre rues nommées de Toronto pour restaurer des voies pour le trafic motorisé, sous réserve d'exemptions ou de changements possibles établis par règlement. Le lieutenant-gouverneur en conseil peut également ordonner la restauration de voies ailleurs.
• Les lois sur les marchés de capitaux de l'Ontario donnent à l'Organisation canadienne de réglementation des investissements (OCRI) de nouveaux pouvoirs d'enquête, y compris des pouvoirs de contraindre à fournir des preuves et des documents. Les amendes maximales en cour passent de 5 millions de dollars à 10 millions de dollars, et les pénalités administratives maximales passent de 1 million de dollars à 5 millions de dollars par manquement.
• Le projet de loi modifie les taxes et pénalités sur le carburant, l'alcool et le tabac, et crée un crédit d'impôt remboursable pour les traitements de fertilité en Ontario d'une valeur de 25 % des dépenses admissibles, jusqu'à 5 000 $ par an.
• Il autorise la Couronne à emprunter jusqu'à 27 milliards de dollars et crée un compte pour les revenus des parcs historiques et les dépenses connexes.
• Il modifie également la surveillance gouvernementale de la Société de vente au détail de cannabis de l'Ontario, les avis d'évaluation et le partage d'informations, ainsi que les exonérations fiscales pour une propriété d'oncologie pédiatrique spécifiée à Ottawa.

Ce que cela signifie pour vous#

• Conducteurs et résidents de Toronto : Toronto ne peut pas transformer une autoroute en autoroute à péage ni imposer une taxe aux particuliers pour des permis pour des voitures de tourisme, des motos, des bicyclettes à assistance motorisée et certains véhicules commerciaux légers utilisés principalement pour le transport personnel. Le ministre doit reconfigurer les pistes cyclables sur la rue Bloor, l'avenue University, l'avenue Road et la rue Yonge pour restaurer une voie pour le trafic motorisé, sauf si les règlements prévoient le contraire. La loi ne précise pas comment la reconfiguration sera effectuée.
• Personnes affectées par des caméras de vitesse automatisées ou de feu rouge : Les municipalités doivent publier les emplacements des caméras. Elles doivent afficher des panneaux si les règlements l'exigent. Le ministre peut exiger des données du système et ordonner à une municipalité de modifier son fonctionnement ; la municipalité doit se conformer rapidement. Les contrats ne peuvent pas baser les paiements aux fournisseurs sur des contraventions, des pénalités ou une part des revenus du système. Les règlements peuvent interdire les contraventions ou les pénalités dans des circonstances spécifiées.
• Investisseurs et personnes ou entreprises enquêtées par l'OCRI : Si l'OCRI est reconnue par la Commission des valeurs mobilières de l'Ontario et a l'autorité en vertu de ses règles pour enquêter sur la question, son PDG peut nommer des employés de l'OCRI pour enquêter. Les enquêteurs peuvent contraindre à témoigner et à fournir des documents en utilisant des pouvoirs similaires à ceux de la Cour supérieure. Le PDG de l'OCRI peut également interdire la divulgation d'informations sur l'enquête pendant une période spécifiée. Les actions de bonne foi des administrateurs, dirigeants, employés et agents actuels ou anciens de l'OCRI sont protégées contre les poursuites personnelles, avec des exceptions incluant les procédures de la Couronne et le contrôle judiciaire.
• Personnes payant pour des traitements de fertilité : Les résidents de l'Ontario peuvent demander le crédit remboursable pour les dépenses admissibles payées après le 31 décembre 2024. Les dépenses doivent répondre aux conditions du projet de loi, y compris que les services ou biens aient été fournis entièrement au Canada et que la dépense n'ait pas été remboursée. Un seul partenaire peut demander une dépense.
• Conducteurs, utilisateurs de carburant et acheteurs d'alcool : Le taux de la taxe sur l'essence est fixé à 9 cents par litre, et le taux pour l'essence plombée à 17,7 cents. Le projet de loi met fin à la taxation du propane en vertu de la Loi sur la taxe sur l'essence à partir du 1er juillet 2025, mais modifie également la Loi sur la taxe sur le carburant ; l'effet de ces dispositions ensemble n'est pas entièrement expliqué dans le matériel fourni. Il réduit le taux de taxe de base pour la bière fabriquée par des microbrasseurs et divise par deux le taux indiqué sur les spiritueux achetés dans des magasins de détail de distillerie, passant de 61,5 % à 30,75 %. Des taux différents pour certaines boissons à faible teneur en alcool dépendent des règlements futurs.
• Vendeurs de tabac et personnes manipulant du tabac : Diverses infractions liées au tabac entraînent des amendes plus élevées. Une nouvelle infraction s'applique à des quantités spécifiées de tabac à un endroit contrôlé par la personne, ou en transit vers ou depuis celui-ci. Elle entraîne une amende de 10 000 $ à 100 000 $, une amende supplémentaire d'au moins cinq fois la taxe applicable, et jusqu'à deux ans de prison.
• Autres groupes affectés : Les anciens membres du cabinet de l'Ontario reçoivent une désignation honorifique et peuvent utiliser « L'honorable » et « E.C.O. », mais ne gagnent pas les droits ou devoirs des membres du cabinet en fonction. La Société de vente au détail de cannabis de l'Ontario a besoin de l'approbation ministérielle pour tous les règlements, et le ministre peut diriger comment et quand elle verse des bénéfices nets à la province. La Ville d'Ottawa peut exempter la propriété d'oncologie spécifiée des taxes municipales et scolaires si elle est utilisée uniquement par l'organisation nommée.

Argent#

Aucune estimation globale des coûts n'est dans le matériel disponible.

• Le crédit de fertilité réduit les revenus fiscaux provinciaux ; aucune estimation n'est fournie. Le projet de loi modifie également les taux d'imposition sur le carburant et l'alcool et augmente les amendes pour le tabac.
• La Couronne peut emprunter jusqu'à 27 milliards de dollars en vertu de la nouvelle loi sur les prêts. Il s'agit d'une autorisation d'emprunter, pas d'une appropriation de 27 milliards de dollars pour un programme particulier.
• Les revenus des parcs historiques sont enregistrés dans un nouveau compte. Les dépenses à partir de celui-ci sont autorisées jusqu'au solde du compte pour des coûts de parc spécifiés, des remboursements et des remboursements ; aucun montant n'est indiqué.
• Les enquêtes de l'OCRI peuvent nécessiter des ressources, mais aucune estimation de personnel ou de coût n'est fournie.

Ce qui n'est pas clair#

• Plusieurs dispositions ne commencent qu'à une date fixée par ordre gouvernemental, y compris l'abrogation de la Loi sur l'autoroute 407 Est et les modifications aux parcs historiques. Le matériel fourni ne précise pas si ou quand ces ordres ont été émis.
• Le projet de loi ne précise pas le processus pratique, le budget ou le calendrier pour reconfigurer les pistes cyclables de Toronto.
• Le pouvoir du ministre de diriger des changements aux systèmes de caméras automatisées est large ; le projet de loi ne fixe pas de critères pour les directives. Certaines règles concernant les panneaux et quand les preuves de caméras peuvent conduire à une contravention dépendent des règlements.
• Les taux d'imposition alternatifs précis et les catégories couvertes pour les boissons alcoolisées de rafraîchissement dépendent des règlements.
• Le matériel fourni n'est pas estimé les coûts ou les effets sur les revenus des mesures fiscales, du crédit de fertilité, ou des nouvelles responsabilités administratives.
• Le projet de loi abroge la Loi sur l'autoroute 407 Est, mais le matériel fourni n'explique pas l'effet pratique sur les arrangements existants. Les lois parentales complètes n'ont pas été fournies, donc les changements n'ont pas pu être vérifiés par rapport à la loi actuelle complète.

Argument pour#

• Un argument possible pour les règles de caméra est qu'elles empêchent les fournisseurs de gagner plus lorsque plus de contraventions sont émises, tout en exigeant des municipalités qu'elles divulguent les emplacements des caméras.
• Des pouvoirs d'enquête plus forts et des pénalités plus élevées pourraient aider les régulateurs à enquêter et à répondre aux violations des lois sur les valeurs mobilières et les contrats à terme sur les marchandises.
• Le crédit de fertilité pourrait réduire certains coûts de traitement admissibles pour les résidents de l'Ontario, tandis que les changements de taxes pour les microbrasseurs pourraient réduire les taxes pour les fabricants de bière qualifiés.
• Le compte des parcs historiques crée un moyen d'enregistrer les revenus des parcs et de les utiliser pour les dépenses de parc listées, les remboursements et les remboursements.

Argument contre#

• Le projet de loi donne au ministre et au lieutenant-gouverneur en conseil un contrôle substantiel sur les choix de transport locaux : les municipalités perdent les pouvoirs d'autoroute à péage, et la province peut exiger des changements aux opérations des caméras et aux pistes cyclables.
• Les enquêteurs de l'OCRI peuvent contraindre à témoigner et à fournir des documents, et les ordonnances de secret d'enquête peuvent restreindre la divulgation. Le projet de loi limite également les poursuites personnelles contre les fonctionnaires de l'OCRI pour conduite de bonne foi.
• Le projet de loi laisse des détails importants aux règlements futurs, y compris les limites d'application des caméras et les taux d'imposition sur les boissons alcoolisées de rafraîchissement. Les effets ne sont donc pas entièrement exposés dans le texte même de la loi.
• L'autorité d'emprunt et les nouvelles responsabilités pourraient avoir des effets financiers, mais le matériel fourni ne donne aucune estimation globale des coûts.