Résumé#
Le projet de loi 116, la Loi sur la sécurité et la responsabilité dans les services correctionnels de l'Ontario, 2026, modifierait la Loi sur les services correctionnels et la Loi sur les services correctionnels et la réinsertion, 2018. Son objectif déclaré est de soutenir la sécurité et la responsabilité dans les services correctionnels de l'Ontario ; c'est un objectif, pas un résultat garanti. Les lois parentales n'ont pas été fournies, donc je n'ai pas pu vérifier quelles protections ou pouvoirs existent déjà en vertu de la loi actuelle.
- Le ministre doit élaborer un plan, avec des délais, pour mettre en vigueur les annexes de la Loi sur la transformation des services correctionnels, 2018, et le soumettre à l'Assemblée législative.
- Le projet de loi protégerait les personnes ou entités qui font certaines divulgations de bonne foi à un fonctionnaire désigné par règlement, si elles demandent la confidentialité et reçoivent une assurance à cet égard. Les représailles seraient interdites, avec des voies pour demander des recours et une nouvelle infraction.
- L'Inspecteur général pourrait demander ou contraindre les gestionnaires correctionnels à fournir des informations sur les demandes des employés, la culture et la sécurité au travail, et des ministres nommés et d'autres membres du cabinet prescrits sur les réponses aux communications liées à la sécurité.
- L'Inspecteur général pourrait recommander des changements spécifiques au ministre. Le ministre doit soumettre un résumé des recommandations dans les trois mois suivant leur réception.
- L'Inspecteur général pourrait exiger que le ministère publie des informations sur le nombre de personnes résidant dans des établissements correctionnels résidentiels, et les mettre à jour au moins tous les deux mois.
Ce que cela signifie pour vous#
- Employés des services correctionnels et autres dénonciateurs potentiels : Les protections ne s'appliqueraient qu'aux divulgations qualifiées faites au fonctionnaire prescrit concernant une violation alléguée ou prévue d'une loi prescrite par règlement, et seulement si la personne reçoit une assurance de confidentialité. Une personne qui croit avoir subi des représailles pourrait utiliser un processus d'arbitrage qualifié ou poursuivre en justice devant la Cour supérieure de justice. Un tribunal ou un arbitre pourrait ordonner la réintégration ou une compensation. La personne ou l'entité accusée devrait prouver qu'elle n'a pas exercé de représailles.
- Gestionnaires correctionnels et ministres spécifiés : L'Inspecteur général pourrait demander ou contraindre des informations sur les questions énumérées dans le projet de loi. Le projet de loi ne les oblige pas à adopter les recommandations de l'Inspecteur général.
- Personnes résidant dans des établissements correctionnels résidentiels : L'Inspecteur général pourrait exiger que le ministère publie le nombre de résidents. Le projet de loi ne nécessite pas la publication des noms.
- Le ministre et le ministère : Le ministre doit préparer et soumettre le plan de transformation. Si l'Inspecteur général fait des recommandations, le ministre doit soumettre un résumé dans les trois mois.
- Grand public : Le projet de loi ne fixe pas lui-même une date de début pour la plupart de ses dispositions. La section sur le plan de transformation commencerait à la sanction royale ; les autres dispositions commenceraient à une date fixée par le lieutenant-gouverneur en conseil.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Le projet de loi exige que le ministre prépare et soumette un plan, et le ministère pourrait devoir fournir des informations pour publication. Le projet de loi ne donne aucune estimation de coût ou de chiffres de personnel.
- Le projet de loi n'approprie pas un montant d'argent déclaré. Il permet des recours qui peuvent inclure une compensation pour un dénonciateur et crée une infraction avec une amende, mais le montant de l'amende sera fixé par règlement.
Ce qui n'est pas clair#
- Quels fonctionnaires et quelles lois seront prescrits pour les règles de dénonciation, et quel sera le montant de l'amende.
- Quelles règles et procédures régiront les enquêtes sur les dénonciateurs, y compris les procédures pour les témoins. Le projet de loi laisse ces questions aux règlements.
- Comment une personne ferait une divulgation, combien de temps cela prendrait, et quelles étapes sont disponibles si la confidentialité n'est pas assurée.
- Quelles informations sur le nombre de résidents seraient publiées, au-delà de l'exigence générale de fournir des chiffres.
- Quand les dispositions autres que l'exigence du plan de transformation commenceraient, et quelles annexes le plan abordera en pratique.
- Comment ces nouvelles dispositions interagiraient avec les protections, pouvoirs ou processus déjà en vigueur dans les lois modifiées. Les lois n'ont pas été fournies pour comparaison.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que les employés qui signalent des violations légales alléguées pourraient être moins exposés à des représailles si la loi interdit les représailles et offre des voies pour demander des recours.
- La capacité de l'Inspecteur général à contraindre des informations pourrait aider à examiner comment la direction correctionnelle et les ministres répondent aux préoccupations des employés concernant la sécurité.
- Les recommandations et les rapports publics sur le nombre de résidents pourraient rendre certaines informations sur les services correctionnels plus visibles pour l'Assemblée législative et le public.
- Un plan avec des délais pourrait donner à l'Assemblée législative un compte rendu plus clair de la manière dont les annexes de la loi de transformation de 2018 doivent être mises en vigueur.
Argument contre#
- Les protections dépendent des règlements définissant le fonctionnaire et les lois couvertes, et d'une assurance de confidentialité. Tant que ces détails ne sont pas fixés, la portée pratique des protections est incertaine.
- Le projet de loi donne à l'Inspecteur général une large discrétion pour demander des informations et faire des recommandations, mais n'oblige pas le ministre à agir sur les recommandations.
- Le projet de loi ne fixe pas de date de début pour la plupart des dispositions ni n'indique les ressources nécessaires pour les mettre en œuvre.
- Le montant de l'amende de la nouvelle infraction et les procédures d'enquête sont laissés à de futurs règlements, donc les conséquences et le processus ne sont pas encore entièrement définis.