Résumé#

Le projet de loi 97, la Loi sur l'aide aux acheteurs de maison et la protection des locataires, 2023, est une loi promulguée qui modifie sept lois de l'Ontario, y compris la Loi sur l'aménagement du territoire et la Loi de 2006 sur la location résidentielle. Son objectif déclaré est de s'attaquer au logement et au développement ; c'est un objectif, pas un résultat garanti. Certains changements nécessitent des règlements ou une proclamation pour entrer en vigueur.

• Le ministre des Affaires municipales et du Logement peut établir des règles régissant les pouvoirs municipaux en matière de démolition ou de conversion de propriétés locatives résidentielles. Les règlements peuvent autoriser les municipalités à exiger des propriétaires fonciers qu'ils effectuent des paiements ou fournissent une compensation.
• Le ministre peut nommer jusqu'à quatre facilitateurs provinciaux adjoints en matière de terres et de développement. Si un facilitateur ou un adjoint est chargé de travailler sur un terrain, le ministre peut ordonner à son propriétaire de conclure des accords avec le ministre ou une municipalité. Jusqu'à ce que les accords soient conclus, l'ordre limite la façon dont le terrain peut être utilisé ou modifié.
• Un ordre ministériel autorisant un usage peut stipuler que les énoncés de politique provinciale, les plans provinciaux et les plans officiels ne s'appliquent pas aux permis ou à d'autres questions nécessaires pour établir cet usage.
• Les locataires obtiennent un droit conditionnel d'installer et d'utiliser un climatiseur à fenêtre ou portable lorsque le propriétaire ne fournit pas de climatisation. D'autres changements en matière de location portent sur les avis de rénovation et le droit des locataires de revenir après des rénovations.
• La loi modifie les règles d'aménagement, y compris la définition de "zone d'emploi", et change les moments où les municipalités doivent rembourser certains frais d'aménagement. Certaines obligations de remboursement pour les demandes reçues avant le 1er juillet 2023 sont annulées.

Ce que cela signifie pour vous#

• Locataires : Vous pouvez installer et utiliser un climatiseur à fenêtre ou portable, sous réserve de la loi, des conditions de sécurité et des exceptions prescrites possibles. Vous devez d'abord en informer le propriétaire par écrit. Si votre propriétaire fournit de l'électricité en vertu du contrat de location, le propriétaire peut augmenter le loyer pour couvrir le coût de l'électricité, à moins que votre contrat ne l'exclue. L'augmentation est limitée au coût réel ou, si cela ne peut être établi, à une estimation raisonnable. Le loyer doit diminuer si vous retirez l'appareil ou cessez de l'utiliser saisonnièrement.
• Locataires faisant face à des rénovations : Pour un avis de rénovation qualifiant, le propriétaire doit inclure un rapport d'une personne ayant des qualifications prescrites. Le rapport doit indiquer qu'une possession vacante est nécessaire ; sans cela, l'avis est nul. La Commission des locataires et des propriétaires doit prendre en compte le rapport mais n'est pas liée par celui-ci. Si vous revendiquez un droit de premier refus pour revenir, le propriétaire doit fournir des mises à jour spécifiées et au moins 60 jours pour exercer ce droit une fois que l'unité est prête.
• Propriétaires : La loi crée une présomption réfutable de mauvaise foi dans certains cas lorsque les personnes spécifiées n'occupent pas une unité dans un délai à établir par règlement. Les amendes maximales en vertu de la loi passent à 100 000 $ pour un individu et 500 000 $ pour une société.
• Propriétaires fonciers soumis à un ordre ministériel : Vous pourriez être tenu de conclure des accords et de fournir ou de payer pour des choses au-delà de ce que d'autres lois énumérées exigent. Un accord peut être enregistré contre le terrain et appliqué contre des propriétaires ultérieurs. Jusqu'à ce que les accords requis soient conclus, des restrictions s'appliquent à l'utilisation du terrain, à la construction et à d'autres changements.
• Acheteurs de maison : La loi ne crée pas de paiement ou de bénéfice direct pour les acheteurs de maison.
• Municipalités : Les règlements peuvent limiter les pouvoirs municipaux en matière de démolition ou de conversion de propriétés locatives, établir des exigences de règlements et de permis, et autoriser des paiements ou des compensations de la part des propriétaires fonciers. Un règlement en vertu de ces dispositions prévaut sur les dispositions conflictuelles d'autres lois ou règlements.
• Contribuables et demandeurs : La loi exige que le sous-ministre nomme des inspecteurs provinciaux du bâtiment. Elle modifie également certaines règles de remboursement des frais d'aménagement municipal ; les documents ne déterminent pas l'effet global sur un demandeur en particulier.

Argent#

Aucune information disponible publiquement.

• Le matériel fourni ne donne aucun coût public global, coût de personnel, économies ou estimation de revenus.
• Certaines demandes d'aménagement reçues avant le 1er juillet 2023 ne sont plus éligibles pour les remboursements de frais spécifiés. Des remboursements ultérieurs peuvent être exclus par règlement.
• Un propriétaire peut percevoir une augmentation de loyer limitée pour l'électricité utilisée par un climatiseur dans les circonstances décrites ci-dessus.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni indique que l'ensemble de l'annexe de la Loi sur la location résidentielle commence à une date fixée par proclamation. Il ne donne pas cette date. Certains changements à la Loi sur l'aménagement du territoire nécessitent également une proclamation ; aucune date n'est fournie.
• Les règlements établiront des détails importants, y compris quand un propriétaire peut interdire un climatiseur, la période de temps utilisée pour la présomption de mauvaise foi, et certaines règles et exceptions municipales.
• Le projet de loi ne fixe pas de processus de demande ou d'appel, de délais, ou de règles de surveillance pour les ordres ministériels exigeant des accords de propriétaires fonciers.
• La source comprend des notes explicatives mais pas les lois consolidées actuelles. Je n'ai pas pu vérifier chaque amendement par rapport à la loi actuelle.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à donner à la province plus de moyens de coordonner le développement sur des terres où des intérêts provinciaux sont impliqués.
• Les accords pourraient permettre au ministre ou à une municipalité de traiter des questions liées au développement pour des terres particulières. Le projet de loi permet également des accords qui exigent plus que des paiements ou des contributions exigés en vertu d'autres lois énumérées.
• Les dispositions relatives aux locataires ajoutent un droit d'utiliser un climatiseur, fixent des limites sur les augmentations de loyer connexes, et exigent que les propriétaires fournissent des informations sur la préparation d'une unité après des rénovations.
• L'exigence d'un rapport pour certains avis de rénovation pourrait fournir aux locataires et à la Commission des preuves sur la nécessité d'une possession vacante.

Arguments contre#

• Les pouvoirs du ministre sont larges : un ordre peut restreindre l'utilisation des terres jusqu'à ce que des accords soient conclus, et ces accords peuvent exiger des paiements ou des contributions supplémentaires. Le projet de loi ne précise pas de limites ou de processus détaillé pour les établir.
• Un ordre peut écarter les documents d'aménagement provinciaux et locaux pour les questions nécessaires à établir l'usage permis. Cela peut réduire le rôle que ces documents jouent autrement dans ces questions.
• De nombreuses règles importantes sont laissées à des règlements futurs, donc l'effet pratique sur les locataires, les propriétaires, les municipalités et les propriétaires fonciers n'est pas entièrement clair à partir de la loi seule.
• Le droit d'un locataire à un climatiseur est soumis à des exceptions et des règles de sécurité, et un propriétaire peut augmenter le loyer pour l'électricité dans certains cas. Le projet de loi ne fixe pas lui-même tous les détails des exceptions ou des règles d'installation.