Résumé#

Le projet de loi 102, la Loi sur le renforcement de la sécurité et la modernisation de la justice, 2023, est une loi de l'Ontario qui modifie plusieurs lois existantes, y compris la Loi sur la sécurité communautaire et le maintien de l'ordre, 2019, la Loi sur les tribunaux de justice et la Loi sur les services provinciaux de bien-être animal, 2019. Son objectif déclaré est de renforcer la sécurité et de moderniser la justice. Elle a reçu la sanction royale en 2023, mais le texte fourni indique que certains changements nécessitent une proclamation ultérieure pour entrer en vigueur.

• Maintien de l'ordre : Le ministre et l'inspecteur général doivent suivre toutes les règles prescrites pour dépersonnaliser et lier les informations personnelles. Un chef de police doit consulter un procureur de la Couronne ou un procureur au sujet du retard d'une enquête si l'affaire devient une poursuite, et doit la retarder ou la suspendre si conseillé de le faire pour éviter d'interférer avec la poursuite.
• Surveillance et nominations en matière de maintien de l'ordre : La loi supprime le Conseil consultatif sur la gouvernance de la Police provinciale de l'Ontario et élargit certains pouvoirs d'inspection et de surveillance de l'inspecteur général. Un diplôme d'études secondaires ou l'équivalent suffit pour répondre à une option éducative pour les nominations d'agents de police et de constables spéciaux ; d'autres options éducatives énumérées demeurent.
• Tribunaux : Une action relevant de la compétence de la Cour des petites créances ne peut généralement pas commencer dans la Cour supérieure de justice sans la permission de cette cour. Les juges provinciaux nouvellement nommés et les juges de paix doivent s'engager à suivre des cours désignés. Leurs chefs judiciaires peuvent établir des cours sur des sujets tels que le droit des agressions sexuelles, la violence entre partenaires intimes, le contrôle coercitif et la discrimination systémique.
• Bien-être animal : Les inspecteurs qui se trouvent légalement dans un endroit peuvent prendre des mesures raisonnables pour soulager la détresse d'un animal. Les propriétaires ou gardiens qui transfèrent un animal soumis à une ordonnance doivent recueillir les coordonnées prescrites du nouveau propriétaire ou gardien et en informer rapidement un inspecteur.
• Coûts liés aux animaux : L'inspecteur en chef du bien-être animal peut facturer aux propriétaires ou gardiens un éventail plus large de coûts liés à des actions spécifiées en matière de bien-être animal. Les montants impayés peuvent devenir des dettes de la Couronne, sous réserve des droits d'appel.
• Autres changements : La loi élargit l'autorité du lieutenant-gouverneur en conseil à établir des règles concernant les échantillons de tissus et les fluides corporels, y compris les échantillons conservés pour analyse génétique. Elle permet également d'avoir plus d'un directeur adjoint des incendies et permet que les audiences de la Commission de la sécurité incendie soient entendues par des panels d'un ou plusieurs membres.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes impliquées dans des affaires de bien-être animal : Si vous êtes propriétaire ou avez la garde d'un animal sous une ordonnance, vous devez recueillir les coordonnées prescrites et donner immédiatement un avis écrit à un inspecteur du bien-être animal si vous transférez la propriété ou la garde. Vous pourriez être facturé pour certains coûts si les inspecteurs prennent des mesures pour soulager la détresse, retirer l'animal ou fournir des soins. Vous pouvez faire appel d'un relevé de compte auprès du Conseil.
• Agents de police et services de police : Le projet de loi modifie les règles pour certaines enquêtes, la surveillance et les nominations. Il ne prévoit pas de processus général exigeant que la police enquête sur chaque affaire d'une nouvelle manière.
• Personnes intentant des actions en justice : Si votre demande relève de la compétence de la Cour des petites créances, vous devez généralement la commencer là, sauf si la Cour supérieure donne la permission. Cette restriction ne s'applique pas à certaines demandes reconventionnelles ou demandes connexes lorsque l'affaire principale a commencé dans la Cour supérieure.
• Nouveaux juges et juges de paix : La nomination nécessite un engagement à suivre des cours désignés pour les juges ou juges de paix nouvellement nommés. La loi n'exige pas que chaque sujet de cours énuméré soit enseigné.
• Grand public : La loi ne crée pas de bénéfice public général, de nouvelle taxe ou de nouveau service de première ligne large.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.

• La loi permet aux conseils de services de police ou au ministre de conclure des accords écrits pour un maintien de l'ordre supplémentaire ou d'autres services spécifiés ; l'accord doit prévoir le montant facturé.
• Les changements en matière de bien-être animal permettent de facturer certains coûts au propriétaire ou gardien d'un animal. Les soldes impayés peuvent être récupérés par la Couronne, mais aucune estimation des coûts n'est fournie.
• La loi exige la nomination d'un ou plusieurs directeurs adjoints des incendies, mais ne donne aucune estimation de personnel ou de coût. Aucune estimation n'est fournie pour les cours judiciaires ou d'autres coûts de mise en œuvre.

Ce qui n'est pas clair#

• Certaines dispositions entrent en vigueur à la sanction royale ; d'autres nécessitent une proclamation. Le matériel fourni ne précise pas quelles dispositions dépendant de la proclamation ont depuis commencé.
• Plusieurs détails dépendent de règlements futurs, y compris les mesures de protection des informations personnelles, les coordonnées de transfert d'animaux et certains coûts liés aux animaux.
• Le projet de loi ne précise pas à quelle fréquence les pouvoirs d'inspection élargis seront utilisés ou ne définit pas un processus complet pour eux.
• Il ne précise pas combien coûteront les cours judiciaires ni combien seront offerts.
• Les lois parentales n'ont pas été fournies, donc la comparaison avec la loi actuelle ne peut pas être vérifiée de manière indépendante au-delà de la note explicative fournie.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à réduire le risque que les enquêtes policières ou les plaintes interfèrent avec les poursuites criminelles.
• Permettre à une demande relevant de la compétence de la Cour des petites créances de commencer dans la Cour supérieure uniquement avec permission pourrait aider à diriger les affaires vers la cour destinée à les traiter.
• Exiger des engagements de formation pour les nouveaux juges et juges de paix, et exiger des rapports sur certains sujets de cours, pourrait soutenir la formation et la responsabilité publique.
• Permettre aux inspecteurs de prendre des mesures raisonnables pour soulager la détresse d'un animal, et de récupérer des coûts spécifiés liés, pourrait leur donner plus d'options pratiques lorsque un animal a besoin d'aide.

Arguments contre#

• Le projet de loi donne aux inspecteurs du bien-être animal une autorité plus large pour prendre des mesures pour soulager la détresse, tout en laissant les "mesures raisonnables" non définies dans ce texte. Les propriétaires pourraient également faire face à un éventail plus large de factures.
• Des mesures de protection importantes et des détails opérationnels dépendent de règlements qui ne sont pas inclus dans le matériel fourni.
• L'autorité élargie de réglementer les échantillons pour analyse génétique pourrait affecter des informations personnelles sensibles ; le texte fourni n'explique pas comment ces échantillons seraient traités.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts pour le personnel, la formation ou la mise en œuvre, rendant les effets financiers difficiles à évaluer.