Résumé#

Le projet de loi 28, la Loi sur la prévention de la reclassification des travailleurs, 2021, modifierait la Loi de 2000 sur les normes d'emploi de l'Ontario. Son objectif déclaré est de prévenir la reclassification des travailleurs en tant qu'entrepreneurs indépendants ; le projet de loi entrerait en vigueur à la sanction royale.

• Une personne payée directement ou indirectement pour effectuer un travail serait considérée comme un employé aux fins de la Loi, à moins que la partie qui embauche ne prouve que les trois tests sont satisfaits pendant toute la durée du travail : la personne est libre de contrôle dans le contrat et dans la pratique, le travail est en dehors des activités habituelles de la partie qui embauche, et la personne est établie de manière indépendante dans le même type de commerce ou d'industrie.
• Une exception distincte s'appliquerait à une entreprise contractant avec une autre entreprise uniquement si l'entreprise qui embauche prouve que toutes les 15 conditions énumérées sont remplies. Celles-ci incluent un contrat écrit, l'indépendance par rapport au contrôle, d'autres clients, la publicité publique, la capacité de négocier les tarifs et de fixer les heures, et de fournir ses propres outils et équipements.
• Cette exception entre entreprises ne déciderait pas si un travailleur individuel effectuant un travail pour la deuxième entreprise est un employé. Le test en trois parties s'appliquerait toujours à cet individu.
• Le Lieutenant-gouverneur en conseil pourrait établir des règlements transitoires. Le projet de loi ne prévoit pas lui-même ces règles de transition.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs : Si vous êtes payé pour effectuer un travail, le projet de loi présumerait que vous êtes un employé aux fins de la Loi sur les normes d'emploi, à moins que la partie qui embauche ne prouve que les trois conditions sont remplies. Cela pourrait affecter l'application des protections des normes d'emploi, mais le projet de loi ne liste ni ne modifie des protections spécifiques.
• Entreprises embauchant des travailleurs : Vous devrez établir les trois conditions pour éviter la présomption d'employé. Le test examine à la fois le contrat et ce qui se passe dans la pratique.
• Entreprises contractant avec des entreprises : L'exception des 15 conditions ne s'appliquerait que si l'entreprise qui embauche établit chaque condition. Elle ne protégerait pas l'entreprise qui embauche du test distinct pour un travailleur individuel.
• Grand public : Le projet de loi ne crée pas une nouvelle agence, une amende, ou un processus de demande ou d'examen.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.

• Le projet de loi ne donne aucune estimation des dépenses publiques, des coûts de personnel, des coûts d'entreprise, des économies ou des revenus perdus.
• Il ne fixe aucun frais ni amende. Il ne déclare pas que de l'argent serait approprié.

Ce qui n'est pas clair#

• La Loi de 2000 sur les normes d'emploi actuelle n'a pas été fournie, donc je n'ai pas pu vérifier comment les tests du projet de loi se compareraient à la loi actuelle ou quelles protections existantes dépendent du statut d'employé.
• Le projet de loi ne définit pas des termes tels que « cours habituel » d'une entreprise ou « établi de manière indépendante ».
• Il ne précise pas comment une partie qui embauche doit prouver les tests, comment les litiges seraient résolus, ou quelles preuves seraient nécessaires.
• Le projet de loi permet des règlements transitoires mais ne dit pas ce qu'ils contiendraient.
• Il n'est pas clair comment les nouveaux tests interagiraient avec d'autres règles ou programmes existants.

Argument en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à rendre plus difficile la désignation d'un travailleur comme entrepreneur indépendant lorsque la relation de travail réelle est celle d'un emploi.
• Un argument possible en faveur de la présomption est que la partie qui embauche doit établir les conditions pour traiter quelqu'un comme étant en dehors du statut d'employé.
• L'exception distincte entre entreprises reconnaît les arrangements contractuels qui répondent à des conditions d'indépendance détaillées, tout en maintenant le test du travailleur individuel en place.

Argument contre#

• Une préoccupation est que des termes clés dans les tests ne sont pas définis, laissant une incertitude quant à la manière dont ils s'appliqueraient à des arrangements de travail particuliers.
• L'exception entre entreprises nécessite la preuve de toutes les 15 conditions. Cela pourrait exclure certaines entreprises indépendantes authentiques qui ne répondent pas à une ou plusieurs d'entre elles.
• Le projet de loi n'explique pas comment les litiges seraient traités ou quelles preuves seraient requises, rendant l'effet pratique difficile à évaluer.