Résumé#

Le projet de loi 213, la Loi sur l'amélioration des conditions pour les personnes et l'intelligence pour les entreprises, 2020, est une loi omnibus qui modifie ou abroge des parties de nombreuses lois de l'Ontario. Elle a été promulguée en tant que Chapitre 34 des lois de l'Ontario de 2020 ; certains changements nécessitent une proclamation ultérieure pour entrer en vigueur. Son objectif déclaré est de réduire les charges pesant sur les personnes et les entreprises.

• Les sociétés privées qui ne sont pas des sociétés d'offres peuvent adopter certaines résolutions des actionnaires par écrit, avec des signatures de détenteurs d'au moins la majorité des actions avec droit de vote. Elles doivent notifier les actionnaires votants non-signataires dans les 10 jours ouvrables. La loi supprime également l'exigence qu'une part déterminée des administrateurs d'une société soit des Canadiens résidents.
• La loi exonère les terrains universitaires admissibles des frais de développement lorsque le développement est destiné à l'utilisation de l'université. Elle continue également trois collèges sous de nouveaux noms universitaires et modifie les diplômes que certains peuvent délivrer.
• Certains régimes de retraite individuels et désignés peuvent être exemptés de la loi sur les régimes de retraite de l'Ontario et de la surveillance. Pour certains régimes existants, l'employeur doit déposer une élection et obtenir le consentement de personnes spécifiées ; les nouveaux régimes admissibles sont exemptés sans ce processus d'élection.
• Pour les permis d'eau en bouteille, une personne cherchant à prélever au moins 379 000 litres par jour dans une municipalité doit d'abord demander au conseil municipal une résolution de soutien. Une objection bloque la demande de permis à moins que le conseil ne la retire par la suite ; aucune résolution dans les 12 mois permet au demandeur de procéder.
• La loi abroge la Loi sur les véhicules publics et la Loi sur la Commission des transports routiers de l'Ontario, et donne au gouvernement de nouveaux pouvoirs pour réglementer les véhicules de transport de passagers en vertu de la Loi sur la circulation routière. Ces pouvoirs incluent des règles sur les conducteurs, les opérateurs, les véhicules, l'assurance et le reporting.
• D'autres changements incluent de nouveaux pouvoirs sur les licences de faune et les biens d'entreprise confisqués, un processus pour rejeter ou supprimer les enregistrements de sécurité de biens vexatoires, et de nouvelles règles pour la préservation et le transfert des dossiers d'arpentage.

Ce que cela signifie pour vous#

• Actionnaires de sociétés privées : Certaines décisions qui seraient autrement prises lors d'une réunion peuvent être prises par résolution écrite signée par la majorité requise. Les actionnaires votants non-signataires doivent recevoir la résolution et une explication des affaires dans les 10 jours ouvrables. Les statuts d'une société ou l'accord unanime des actionnaires peuvent exiger plus de signatures.
• Universités et municipalités : Les développements universitaires admissibles destinés à l'utilisation de l'université sont exonérés des frais de développement. Cela pourrait réduire les frais payés pour de tels projets et les revenus reçus par les municipalités, mais le montant est inconnu.
• Membres de régimes de retraite et employeurs : Un employeur peut choisir d'exempter un régime individuel ou désigné existant admissible uniquement si les consentements requis sont obtenus. L'exemption supprime les protections et les pouvoirs d'exécution de la loi sur les régimes de retraite de l'Ontario pour les questions relatives au régime, y compris les prestations accumulées. Les nouveaux régimes admissibles sont exemptés de l'établissement, mais les nouveaux membres doivent être liés à l'employeur en vertu de la règle fiscale fédérale référencée.
• Demandeurs d'eau en bouteille et conseils locaux : Les conseils peuvent soutenir ou s'opposer à une demande admissible. Une objection empêche le demandeur de postuler à moins qu'elle ne soit retirée. Si le conseil ne passe pas de résolution dans les 12 mois, le demandeur peut procéder. C'est une étape avant de demander un permis, pas une garantie qu'un permis sera accordé.
• Entreprises de transport de passagers et conducteurs : La loi autorise des règlements établissant des exigences pour les véhicules, les conducteurs, les opérateurs et l'assurance, entre autres. Elle fixe des amendes pour violation de certains règlements futurs, y compris des amendes plus élevées pour certaines violations d'assurance. La loi ne précise pas elle-même toutes les exigences détaillées.
• Autres groupes concernés : Le ministre peut modifier les licences de faune sans le consentement du titulaire si le ministre considère que c'est raisonnablement nécessaire pour la conservation ou la gestion. La Loi sur la sécurité des biens personnels donne au registraire le pouvoir discrétionnaire de rejeter ou de libérer des enregistrements considérés comme vexatoires, avec des appels devant le tribunal. Les personnes cherchant un changement admissible au nom de famille d'un conjoint ne peuvent plus utiliser le processus d'élection supprimé, mais certaines personnes qui ont fait une élection avant le changement peuvent reprendre un ancien nom de famille.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.

• L'exemption des frais de développement universitaire pourrait réduire les revenus municipaux, mais aucune estimation n'est fournie.
• La loi permet au ministre de l'Environnement d'établir des règlements fixant des frais pour des copies des dossiers ou informations du ministère, sauf pour les demandes d'accès en vertu de la loi sur la liberté d'information. Elle ne fixe pas les montants des frais.
• La loi n'estime pas les coûts pour de nouveaux travaux réglementaires, de personnel ou d'exécution.

Ce qui n'est pas clair#

• Certaines dispositions ne prennent effet qu'à une date fixée par proclamation. Le matériel fourni n'établit pas quand toutes ces dispositions ont pris effet.
• Des règles encore à établir pourraient définir des détails pour le transport de passagers, les frais de documents environnementaux et d'autres questions. Leur contenu n'est pas fourni.
• Le projet de loi ne définit pas les "circonstances spéciales" pour le nouveau pouvoir d'ordre de revendication minière du ministre, ni "but inapproprié" pour les enregistrements vexatoires.
• Le texte ne fournit pas d'estimation fiscale ni n'explique comment les agences couvriront tout travail supplémentaire.
• Le matériel fourni comprend le texte des amendements et des notes explicatives, mais pas les lois parentales complètes. Je n'ai pas pu vérifier toutes les règles antérieures ni comment chaque amendement s'intègre à la loi actuelle.

Argument pour#

• Le projet de loi semble destiné à supprimer des étapes procédurales, comme permettre à certaines sociétés privées de prendre des décisions par écrit plutôt que de tenir une réunion.
• Donner aux conseils locaux un rôle formel avant certaines grandes demandes d'eau en bouteille peut donner à la municipalité hôte une chance de soutenir ou de s'opposer avant que la demande de permis ne progresse.
• Permettre à un registraire de traiter les enregistrements vexatoires pourrait fournir un moyen de contester les enregistrements prétendument inappropriés, tout en conservant les appels devant le tribunal.
• Remplacer la Loi sur les véhicules publics par des pouvoirs de réglementation en vertu de la Loi sur la circulation routière pourrait rassembler les règles pour le transport de passagers en un seul endroit.

Argument contre#

• Certains nouveaux pouvoirs laissent des décisions importantes aux ministres ou aux fonctionnaires. Le texte ne donne aucun processus détaillé pour les ordres de "circonstances spéciales" du ministre des mines ou pour modifier les licences de faune sans consentement.
• Les exemptions de retraite peuvent supprimer les protections juridiques et les pouvoirs d'exécution de l'Ontario, y compris pour les prestations déjà accumulées. Pour les nouveaux régimes admissibles, le projet de loi ne requiert pas le processus de consentement établi pour certains régimes existants.
• L'exemption des frais de développement universitaire déplace les coûts des universités admissibles, mais les documents ne précisent pas combien de revenus les municipalités pourraient perdre ni comment ce coût serait géré.
• La loi sur le transport de passagers permet de fixer des règles détaillées et des amendes plus tard. Jusqu'à ce que ces règles soient établies, les entreprises et les conducteurs concernés ne peuvent pas connaître les exigences complètes de ce projet de loi seul.