Résumé#
Le projet de loi 151, la Loi de modification de l'Ontario sans fumée (Le vapotage n'est pas pour les enfants), 2019, modifierait la Loi de l'Ontario sans fumée, 2017. Son objectif déclaré est de réduire le vapotage chez les jeunes. Il renforcerait les règles concernant la promotion, la vente et l'échantillonnage des produits de vapotage, et exigerait qu'Ontario Santé fasse rapport au ministre chaque année sur le vapotage chez les jeunes.
- Il interdirait de promouvoir les produits de vapotage « de quelque manière que ce soit » et restreindrait les ventes au détail de produits aromatisés et de produits dépassant des niveaux de nicotine spécifiés.
- Les produits de vapotage au détail ne pourraient être vendus que dans des magasins spécialisés en vapotage. Un magasin aurait généralement besoin de l'approbation de son conseil de santé local ; les magasins spécialisés existants auraient 12 mois avant que cette règle d'approbation ne s'applique.
- Un magasin devrait répondre à un test de vente ou d'inventaire : au moins 85 % de ses ventes, ou pour certains magasins plus récents, ses ventes ou achats d'inventaire, doivent être des produits de vapotage. Les exigences du conseil local et celles prescrites s'appliqueraient également.
- Le conseil de santé pourrait établir des conditions d'approbation et révoquer ultérieurement l'approbation dans des circonstances spécifiées. Les clients de moins de 19 ans ne pourraient pas entrer ; les personnes qui semblent avoir moins de 25 ans auraient besoin d'une pièce d'identité satisfaisante prouvant qu'elles ont au moins 19 ans.
- Le ministre pourrait ordonner que les revenus fiscaux provenant des ventes de produits de vapotage dans des magasins spécialisés soient utilisés pour l'éducation publique sur les risques pour la santé liés au vapotage, mais seulement si la législature a affecté des fonds à cette fin.
Ce que cela signifie pour vous#
- Détaillants de produits de vapotage : Vous devriez vendre des produits de détail par l'intermédiaire d'un magasin spécialisé en vapotage et répondre à son test de vente ou d'inventaire. Opérer sans l'approbation du conseil local constituerait une infraction, avec une amende pouvant atteindre 5 000 $ pour chaque jour ou partie de jour où l'infraction se poursuit. Vendre en dehors d'un magasin spécialisé constituerait également une infraction, mais le texte fourni ne précise pas le montant de l'amende.
- Opérateurs de magasin et clients : Les opérateurs de magasin devraient respecter toutes les conditions d'approbation fixées par le conseil. Les clients de moins de 19 ans ne pourraient pas entrer, et les clients qui semblent avoir moins de 25 ans auraient besoin d'une pièce d'identité pour entrer. L'échantillonnage pourrait avoir lieu dans un magasin spécialisé, sous réserve de toute condition prescrite, avec pas plus de deux personnes échantillonnant à la fois.
- Vapoteurs et consommateurs : Les ventes au détail de produits aromatisés seraient interdites à moins que l'arôme ou l'agent aromatisant ne soit prescrit. Les produits contenant plus de 20 mg de nicotine par millilitre dans une capsule ou un liquide seraient restreints ; le seuil pour d'autres produits serait prescrit. Le projet de loi ne précise pas quels arômes seraient autorisés ni le seuil pour d'autres produits.
- Conseils de santé : Ils devraient publier toutes les exigences locales pour les magasins spécialisés en vapotage. Ils évalueraient les demandes, prendraient en compte les effets sur la santé publique et la proximité des écoles et d'autres lieux énumérés dans la loi, et pourraient imposer des conditions.
- Ontario Santé : Il devrait préparer un rapport annuel au ministre sur le vapotage chez les jeunes, avec des informations ou des recommandations qui pourraient aider à l'élaboration de politiques.
- Législation actuelle : La loi mère n'a pas été fournie, donc je n'ai pas pu vérifier comment ces changements se comparent à la législation actuelle. Le projet de loi supprime également « produits de vapotage » d'une disposition de l'article 6 ; sans la loi mère, l'effet de cette modification ne peut pas être confirmé.
Argent#
Aucune information publique disponible sur les coûts ou économies estimés n'est dans le matériel fourni.
- Le projet de loi exigerait qu'Ontario Santé prépare un rapport annuel, mais ne donne aucune estimation de personnel ou de coût.
- Le ministre peut ordonner l'utilisation des revenus fiscaux provenant des ventes de produits de vapotage pour l'éducation publique, mais seulement dans la mesure où la législature affecte des fonds. Le projet de loi ne fixe pas de taux d'imposition ni n'exige que les revenus soient dirigés de cette manière.
Ce qui est flou#
- Le projet de loi ne précise pas les arômes prescrits ou les limites de nicotine pour les produits autres que les capsules et les liquides.
- Il laisse les exigences des magasins des conseils locaux à ces conseils et aux règles futures. Le processus d'approbation, les délais, le processus d'examen et les détails d'inspection dépendraient de règlements qui ne sont pas inclus ici.
- Le projet de loi fait référence aux règles de notification pour révoquer l'approbation et à d'autres emplacements énumérés dans l'article 6, mais ces détails ne figurent pas dans le texte fourni.
- Il n'est pas clair comment les exigences d'approbation locales varieraient à travers l'Ontario, ou comment elles interagiraient avec les règles existantes.
- Le projet de loi indique qu'il commencerait 120 jours après la sanction royale, mais le matériel fourni ne précise pas s'il a reçu la sanction royale.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à limiter l'accès des jeunes aux produits de vapotage en restreignant les ventes au détail aux magasins spécialisés et en interdisant l'entrée aux personnes de moins de 19 ans.
- Restreindre la promotion, les produits aromatisés et les produits à forte teneur en nicotine pourrait réduire l'exposition des jeunes aux produits de vapotage et au marketing.
- Exiger que les conseils de santé locaux prennent en compte les effets sur la santé publique et les écoles à proximité pourrait permettre aux approbations de magasins de refléter les conditions locales.
- Les rapports annuels pourraient fournir au ministre des informations et des recommandations pour développer des politiques visant à réduire le vapotage chez les jeunes.
Arguments contre#
- Le projet de loi ne définit pas un processus d'approbation cohérent à l'échelle provinciale. Les conseils locaux pourraient établir des exigences différentes, et le projet de loi n'inclut pas de délais de demande ni de processus d'examen.
- L'interdiction générale de promotion et les restrictions sur les arômes et la nicotine pourraient limiter ce que les détaillants peuvent vendre ou dire, tandis que des détails clés dépendent de règles prescrites futures.
- Le projet de loi exige un rapport annuel et confère aux conseils des responsabilités d'approbation et d'application, mais ne fournit aucune estimation de coût ni plan de personnel.
- Il n'est pas clair comment les restrictions sur les magasins du projet de loi et le système d'approbation locale fonctionneraient aux côtés des règles existantes.