Résumé#

Le projet de loi 15, la Loi de 2018 modifiant la Loi sur la protection des contribuables, modifierait la Loi sur la protection des contribuables de l'Ontario, 1999. Son objectif déclaré est d'étendre les limites existantes sur le changement des règles fiscales pour couvrir également les projets de loi qui affaiblissent ces limites. Le changement entrerait en vigueur à la sanction royale s'il était adopté.

• Un ministre ne pourrait pas introduire un projet de loi pour assouplir les restrictions de la Loi sur les changements fiscaux ou retirer un texte fiscal de la liste désignée de la Loi, à moins qu'un référendum n'ait d'abord autorisé ce changement.
• Un ministre ne pourrait pas introduire un projet de loi pour assouplir les restrictions sur l'octroi à un organisme ou une personne non gouvernementale de l'autorité de modifier un taux d'imposition ou d'imposer un impôt, à moins qu'un référendum n'ait d'abord autorisé ce changement.
• Un référendum ne serait pas requis si le changement proposé était décrit dans une déclaration au directeur général des élections, que ce dernier jugeait que la déclaration répondait aux exigences de la Loi, et que le parti dont le chef l'a formulée formait le gouvernement après l'élection.
• Le projet de loi ne modifie pas lui-même un taux d'imposition, ne crée pas un impôt, ni n'octroie à un organisme quelconque une nouvelle autorité fiscale.

Ce que cela signifie pour vous#

• Ministres et futurs gouvernements : Ils feraient face à une exigence de référendum avant d'introduire des projets de loi qui affaiblissent les protections fiscales spécifiées, à moins que l'exception de déclaration électorale ne s'applique.
• Électeurs : Un référendum devrait avoir lieu avant l'introduction du projet de loi et autoriser le changement, lorsque l'exigence s'applique. Mais une déclaration électorale qualifiante et la formation subséquente du gouvernement supprimeraient cette exigence.
• Contribuables : Le projet de loi ne modifie pas directement votre facture fiscale ni ne crée un nouvel impôt. Il change les règles pour modifier certaines protections existantes.
• Autres organismes publics : Le projet de loi ne leur confère pas de pouvoir pour établir des taux d'imposition ou imposer des taxes.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel.

• Le projet de loi ne prévoit aucun montant de dépenses ou financement pour les référendums.
• Un référendum peut être requis dans certains cas, mais le matériel ne donne aucune estimation de son coût.

Ce qui n'est pas clair#

• La Loi sur la protection des contribuables, 1999 n'est pas fournie dans son intégralité, donc le processus de référendum existant et la liste complète des textes fiscaux désignés n'ont pas pu être vérifiés.
• Le matériel n'explique pas quel détail une déclaration au directeur général des élections doit inclure pour être considérée comme décrivant le changement proposé.
• Il ne précise pas ce qui se passe si un ministre introduit un projet de loi contraire à la nouvelle restriction.
• Le projet de loi ne précise pas quand un référendum doit avoir lieu au-delà de l'exigence qu'il se produise avant l'introduction du projet de loi.

Argument en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à empêcher un gouvernement d'éviter les protections fiscales simplement en modifiant d'abord la loi qui les contient.
• Exiger l'approbation des électeurs avant d'affaiblir ces protections pourrait donner aux électeurs un mot à dire direct sur ce changement spécifique.
• L'exception de déclaration électorale permet toujours à un parti de demander l'autorité pour un changement pendant une élection, tout en exigeant que la proposition soit divulguée au directeur général des élections.

Argument contre#

• L'exception de déclaration électorale signifie qu'un référendum n'est pas toujours requis : un parti peut l'éviter si les conditions énoncées sont remplies, y compris la formation du gouvernement.
• Le projet de loi ne précise pas comment une déclaration électorale doit décrire spécifiquement le changement proposé. Cela pourrait affecter la clarté avec laquelle les électeurs sont informés.
• Exiger un référendum pourrait rendre plus difficile les futurs changements aux règles de protection fiscale, même si un gouvernement ultérieur et l'Assemblée jugent un changement approprié.