Résumé#
Le projet de loi HB 1030 modifierait les sections 122.178 et 4141.162 du Code révisé de l'Ohio et créerait une nouvelle section, 122.1714. Son objectif déclaré est d'identifier les certificats ayant une valeur mesurable pour les travailleurs et la main-d'œuvre de l'Ohio ; le projet de loi ne garantit pas qu'un certificat mènera à un emploi ou à un salaire plus élevé.
- Le directeur du développement doit créer et publier une liste de « certificats de valeur » approuvés. Un certificat doit répondre à des critères incluant un retour sur investissement mesurable, la reconnaissance par les employeurs, des résultats positifs en matière d'emploi et de salaire, et la portabilité entre les employeurs.
- Le directeur doit adopter des règles dans les 180 jours suivant l'entrée en vigueur de la nouvelle section. Les règles doivent établir la méthode d'examen, les mesures de performance et les processus de soumission, d'approbation, de refus, de suspension et de retrait des certificats.
- Le projet de loi lie cette liste à TechCred : le chancelier de l'enseignement supérieur peut approuver un microcertificat pour TechCred uniquement s'il figure sur la liste du directeur, et le directeur peut approuver une demande d'employeur TechCred uniquement si son microcertificat figure sur la liste du chancelier.
- Le directeur des services à l'emploi et à la famille doit, sur demande, partager des informations sur les salaires et les demandes avec le directeur du développement pour les examens de certificats, mais uniquement dans le cadre d'un accord écrit de partage de données qui respecte les normes fédérales.
- Le directeur doit publier un rapport annuel sur les certificats listés, les secteurs desservis, les résultats en matière d'emploi et de salaire, et d'autres informations de performance pertinentes.
Ce que cela signifie pour vous#
- Employeurs cherchant un remboursement TechCred : Le certificat utilisé dans une demande doit figurer à la fois sur la liste des certificats de valeur du directeur et sur la liste des microcertificats du chancelier. Le projet de loi n'exige pas la participation des employeurs.
- Travailleurs et titulaires de certificats : La nouvelle liste est destinée à se concentrer sur les certificats ayant des preuves de valeur. Être sur la liste ne garantit pas un emploi ou une augmentation de salaire.
- Personnes cherchant de l'aide par le biais du Programme d'assistance individuelle pour microcertificats : Aucune information disponible publiquement dans le texte du projet de loi fourni ne montre un changement direct à ce programme.
- Agences de l'Ohio : Les directeurs du développement et des services à l'emploi et à la famille ont de nouvelles responsabilités en matière de liste, de réglementation, de rapport et de partage de données. Le projet de loi ne crée aucune nouvelle agence indépendante.
Finances#
Aucune information disponible publiquement sur les coûts estimés ou le financement pour la nouvelle liste, les règles, les rapports ou le travail de partage de données.
- Le projet de loi exige ces responsabilités mais ne fournit aucune estimation de personnel ou de coût et ne fait aucune appropriation dans le texte fourni.
- Le texte fourni sur TechCred indique que les remboursements proviennent des appropriations faites à cet effet et sont plafonnés à 2 000 $ par microcertificat. Les documents fournis ne précisent pas si ce plafond ou d'autres dispositions de TechCred sont nouveaux ou modifiés par ce projet de loi.
Ce qui n'est pas clair#
- Les documents fournis n'incluent pas la loi parent ou une comparaison annotée montrant quelles parties des sections modifiées sont nouvelles. L'étendue des changements aux règles existantes de TechCred ne peut donc pas être vérifiée.
- Bien que le titre mentionne le Programme d'assistance individuelle pour microcertificats, le texte opérationnel fourni ne montre pas de changement à ce programme.
- Les règles requises par le directeur détermineront comment le retour sur investissement, les résultats en matière d'emploi et d'autres critères sont mesurés. Le projet de loi ne précise pas ces méthodes.
- Le projet de loi ne fournit pas de date d'entrée en vigueur dans le texte fourni ni ne dit combien de certificats seront examinés ou combien de temps les examens prendront.
Arguments en faveur#
- Une liste publique unique avec des critères déclarés pourrait aider les travailleurs et les employeurs à comparer les certificats en utilisant des preuves concernant les salaires, l'emploi et la reconnaissance par les employeurs.
- Exiger que les certificats soient portables et empilables pourrait favoriser des options qui ne lient pas les travailleurs à un employeur ou à un fournisseur de formation.
- L'accès aux informations sur les salaires et les demandes pourrait aider l'État à évaluer les résultats, sous réserve d'un accord écrit respectant les normes fédérales.
- Exiger des rapports publics annuels pourrait fournir aux travailleurs, aux employeurs et aux décideurs des informations sur les certificats listés et leurs résultats déclarés.
Arguments contre#
- Le projet de loi donne au directeur une grande latitude pour établir des règles de mesure et ajouter des critères. Ces décisions pourraient affecter quels certificats sont éligibles pour TechCred.
- Les certificats avec des données de résultats limitées peuvent avoir du mal à répondre aux critères, même si les travailleurs ou les employeurs les valorisent ; le projet de loi n'explique pas comment les données manquantes ou incomplètes seront traitées.
- Le projet de loi exige un nouveau travail administratif mais ne fournit aucune estimation de coût, de plan de personnel ou d'appropriation dans le texte fourni.
- Le projet de loi n'explique pas comment cette nouvelle liste interagirait avec le Programme d'assistance individuelle pour microcertificats, malgré le titre mentionnant ce programme.