Le projet de loi sur les agents de conservation renforce la sécurité publique

Résumé#

Le projet de loi 269 apporte plusieurs modifications liées à la sécurité publique en Nouvelle-Écosse. Il créerait un service provincial d'agents de conservation, renforcerait les protections pour le système 911, élargirait les recours juridiques pour les images intimes non consensuelles et donnerait aux autorités plus d'outils pour traiter l'utilisation dangereuse des propriétés.

Le projet de loi permettrait également de dissoudre certaines organisations liées au terrorisme, de protéger les couloirs de vol des ambulances aériennes et d'étendre certaines ordonnances de sécurité communautaire.

• Les agents de conservation auraient des pouvoirs d'agent de la paix lors de l'exercice de leurs fonctions légales. Leur travail inclurait l'application des lois sur la conservation et toute autre loi établie par règlement.
• Le gouvernement pourrait dissoudre des entreprises, des coopératives et des sociétés inscrites au Code criminel en tant qu'entités liées à des activités terroristes.
• Les règles du 911 ajouteraient des exigences en matière de confidentialité et de cybersécurité, restreindraient l'utilisation et la divulgation des informations du 911, et interdiraient les appels 911 faux, frivoles ou vexatoires.
• Les victimes pourraient demander des ordonnances judiciaires concernant la distribution menacée d'images intimes, y compris des images fausses créées par intelligence artificielle. Le consentement à la distribution pourrait également être révoqué.
• Les Affaires municipales pourraient créer des corridors de protection pour les ambulances aériennes et établir des limites de hauteur pour les bâtiments et autres objets près des héliports d'hôpital.
• Les ordonnances de sécurité communautaire pourraient traiter de la traite des êtres humains, des activités de gangs ou d'organisations criminelles, des infractions sexuelles et des biens volés. Les fermetures de propriétés pourraient durer jusqu'à un an au lieu de 90 jours.

Ce que cela signifie pour vous#

• Agents de conservation : Un nouveau service provincial serait créé. Les agents pourraient faire respecter des lois environnementales, sur la faune, sur les forêts, sur les pêches, sur les parcs, sur les terres et d'autres lois connexes. Ils pourraient également exercer des fonctions de paix publique et seraient des agents de la paix lors de l'exercice légal de leurs fonctions. Les lois supplémentaires qu'ils pourraient faire respecter seraient établies par règlement.
• Personnes touchées par l'abus d'images intimes : Vous pourriez demander au tribunal si quelqu'un distribue, ou menace de distribuer, une image intime personnelle ou fausse sans consentement. Les tribunaux pourraient ordonner à la personne de cesser, de fournir des informations pouvant identifier la personne faisant la menace, et de prendre d'autres mesures.
• Personnes ayant précédemment donné leur consentement : Vous pourriez révoquer le consentement à la distribution à tout moment. Après avoir été informée, la personne qui a distribué l'image doit faire tout effort raisonnable pour la rendre indisponible pour les autres.
• Familles de personnes décédées : Certains conjoints, parents, contacts personnels proches, représentants personnels et personnes prescrites pourraient demander au tribunal au nom d'une personne décédée. Les tribunaux pourraient utiliser un pseudonyme et restreindre la publication d'informations identifiantes.
• Personnes utilisant le 911 : Faire ou permettre à quelqu'un de faire une demande 911 fausse, frivole ou vexatoire serait interdit. Les informations traitées par les personnes travaillant avec le système 911 ne pourraient être utilisées ou divulguées que lorsque cela est nécessaire pour faire fonctionner le service.
• Propriétaires et occupants de biens : Un bien utilisé pour des activités telles que la traite des êtres humains, des infractions d'organisations criminelles, des activités de gangs, des infractions sexuelles ou le commerce de biens volés pourrait faire l'objet d'une enquête de sécurité communautaire ou d'une ordonnance judiciaire. Un tribunal pourrait exiger la fermeture de la propriété pendant jusqu'à un an.
• Propriétaires de biens près des héliports d'hôpital : De nouvelles limites de hauteur pourraient s'appliquer dans des corridors de protection pour les ambulances aériennes désignés. Les ordonnances provinciales prévaudraient sur les règles de planification municipales conflictuelles.
• Entreprises, coopératives et sociétés : Le registraire pourrait dissoudre immédiatement une organisation après avoir reçu un avis qu'elle est inscrite au niveau fédéral en tant qu'entité liée à des activités terroristes. Pour les entreprises, le projet de loi stipule que les responsabilités des directeurs, des dirigeants et des membres continueraient après la dissolution.
• Calendrier : La plupart des dispositions majeures commenceraient à une date fixée par le gouvernement provincial. Le matériel source ne donne pas de date spécifique.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait engendrer des coûts administratifs, d'application, de personnel, de formation, de technologie et liés aux tribunaux, mais aucune estimation n'est fournie.

• Gouvernement : Des coûts pourraient découler de la création du Service des agents de conservation, de l'embauche et de la formation des agents, de la gestion des plaintes et de la mise en place d'enquêtes indépendantes sur des incidents graves.
• Service 911 : La province et les fournisseurs de 911 pourraient avoir besoin d'améliorer la sécurité des informations et les systèmes de cybersécurité. Aucune estimation de coût n'est disponible.
• Affaires d'images intimes : Les tribunaux et les services de soutien aux victimes pourraient traiter des demandes supplémentaires concernant des distributions menacées. Les pénalités administratives nécessiteraient également un système d'application.
• Municipalités : Les municipalités pourraient avoir besoin d'afficher des ordonnances de corridor d'ambulance aérienne et pourraient devoir ajuster des décisions de planification ou de développement.
• Propriétaires et entreprises : Les propriétaires pourraient faire face à des coûts s'ils doivent se conformer à des ordonnances judiciaires, fermer une propriété ou respecter de nouvelles restrictions de hauteur.
• Pénalités : Ne pas se conformer à un avis de pénalité administrative en vertu de la loi sur les images intimes pourrait entraîner une amende allant jusqu'à 15 000 $, une peine d'emprisonnement allant jusqu'à six mois, ou les deux. Le projet de loi ne fixe pas les montants des pénalités administratives elles-mêmes ; les règlements s'en chargeraient.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à améliorer la sécurité publique en donnant aux agents de conservation une autorité plus claire et une structure provinciale commune.
• L'élargissement de la loi sur les images intimes pourrait aider les gens à réagir avant qu'une image nuisible ne soit distribuée, y compris lorsque l'image est fabriquée à l'aide de l'intelligence artificielle.
• Permettre la révocation du consentement et protéger la vie privée des personnes décédées pourrait offrir un meilleur contrôle sur les images intimes.
• Des règles de confidentialité et de cybersécurité plus strictes pour le 911 pourraient aider à protéger les informations sensibles des appelants et des services d'urgence.
• Les corridors d'ambulance aérienne pourraient être perçus comme améliorant la sécurité des vols vers et depuis les héliports d'hôpital.
• Des outils de sécurité communautaire plus larges pourraient aider à traiter des propriétés liées à la traite, à la criminalité organisée, aux infractions sexuelles, aux gangs ou aux biens volés.

Point de vue des opposants#

• Le projet de loi donnerait aux agents de conservation de larges pouvoirs d'agent de la paix. De nombreux détails sur quand et comment ils pourraient utiliser ces pouvoirs seraient laissés à de futurs règlements ou directives.
• Il n'est pas clair comment le nouveau Service des agents de conservation serait doté de personnel, supervisé, financé et coordonné avec les agences de police. Le projet de loi permet à certains agents d'être nommés en dehors de la fonction publique régulière.
• Une préoccupation possible concernant les changements relatifs aux images intimes est que les répondants devraient prouver que la personne n'avait aucune attente raisonnable de confidentialité, tandis que le consentement serait présumé absent. Le projet de loi n'explique pas comment ces règles fonctionneraient dans chaque type de cas.
• Le projet de loi permet des pénalités administratives en vertu de la loi sur les images intimes, mais laisse leurs montants et de nombreuses procédures à de futurs règlements. Cela rend les conséquences immédiates difficiles à évaluer.
• Les ordonnances d'ambulance aérienne pourraient prévaloir sur les règles de planification municipales, et le projet de loi stipule que la propriété n'est pas considérée comme lésée par une telle ordonnance. Cela pourrait soulever des questions sur les effets sur le développement et les propriétaires de biens.
• Donner au directeur de la sécurité publique le pouvoir d'enquêter et de demander des ordonnances de sécurité communautaire sans plainte pourrait accroître l'application par le gouvernement. Le projet de loi ne décrit pas clairement toutes les limites de cette discrétion.