Équipes d'aide aux sans-abri partagent des données

Résumé#

Le projet de loi S.10682 modifierait la Loi sur les services sociaux de New York en ajoutant un nouveau titre sur les équipes de personnel multidisciplinaire. Son objectif déclaré est de soutenir le partage rapide, coordonné et confidentiel d'informations pour identifier les personnes sans-abri et les connecter à des services de logement et de soutien. Le projet de loi a été introduit et n'est pas encore une loi ; s'il est adopté, il entrerait en vigueur immédiatement.

• Un comté en dehors d'une ville d'une population d'un million ou plus, ou une ville d'au moins un million d'habitants, peut établir ou approuver une équipe. Le projet de loi ne les y oblige pas.
• Une équipe doit avoir au moins deux professionnels formés. Elle peut inclure des prestataires de soins de santé, des représentants des forces de l'ordre ou de la probation, des avocats, des travailleurs des services sociaux, des gestionnaires de cas ou des coordinateurs, des prestataires de services aux anciens combattants, des organisations de services aux victimes de violence domestique, du personnel scolaire, des représentants des services de logement ou des services aux sans-abri, et des analystes de données.
• Les membres de l'équipe peuvent partager des informations confidentielles entre eux pour identifier, évaluer et relier les personnes et les familles sans-abri à des services de logement et de soutien, malgré d'autres lois. L'utilisation et la divulgation par les prestataires de soins de santé à ces fins seraient considérées comme faisant partie des activités de traitement en vertu de la loi applicable.
• Chaque équipe doit rédiger des protocoles limitant les données partagées à ce qui est raisonnablement nécessaire et couvrant l'accès, l'échange sécurisé, les mesures de protection, la conservation et l'élimination, les accords de confidentialité, et la formation continue en matière de confidentialité et de sécurité.
• Les informations partagées et les dossiers des communications de l'équipe doivent être traités comme strictement confidentiels et ne peuvent pas être utilisés comme preuve dans des procédures judiciaires, administratives ou autres. Les violations restent soumises aux recours juridiques disponibles, y compris les pénalités civiles et les ordonnances judiciaires pour mettre fin à la conduite.

Ce que cela signifie pour vous#

• Gouvernements locaux : L'établissement ou l'approbation d'une équipe est facultatif. Si un comté en a une, il doit permettre au personnel approprié d'une ville de ce comté de se joindre à elle si la ville le demande, à moins que leur participation ne nuise matériellement aux objectifs de l'équipe.
• Personnes et familles sans-abri : Le projet de loi autorise le partage d'informations pour aider à identifier les besoins et relier les personnes aux services. Il ne crée pas un droit au logement ou aux services, ni ne fixe un processus de demande ou de référence.
• Professionnels et organisations de services : S'ils rejoignent une équipe, ils peuvent partager des informations confidentielles aux fins du projet de loi. L'équipe doit fournir des accords de confidentialité écrits et une formation continue en matière de sécurité et de confidentialité.
• Le public : Le projet de loi n'exige pas que chaque localité crée une équipe ou exige que quiconque fournisse des informations à une équipe. Il ne fixe pas de règles pour le consentement dans le texte.

Finances#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige que chaque équipe créée développe des protocoles et fournisse une formation continue, mais ne donne aucune estimation de coût ou de financement dédié.
• Il ne précise pas combien de personnel ou quelles ressources une localité aurait besoin.

Ce qui n'est pas clair#

• Les documents fournis n'incluent pas la Loi actuelle sur les services sociaux, donc je n'ai pas pu vérifier comment cette autorité changerait ou se chevaucherait avec les règles et programmes existants.
• Le projet de loi ne précise pas comment une équipe est formée, qui la dirige, comment les personnes y sont référées, ou comment les décisions sont prises.
• Il ne définit pas qui est considéré comme une personne « sans-abri » dans le nouveau titre ; il fait référence à une définition ailleurs dans la loi de l'État.
• Il ne dit pas si les personnes doivent être informées que leurs informations sont partagées ou comment elles peuvent contester ou corriger des informations.
• Les équipes n'ont pas besoin d'obtenir l'approbation préalable d'une agence d'État pour leurs protocoles. Le projet de loi dit que les protocoles doivent être mis à la disposition de « l'agence », mais le texte ajouté n'identifie pas quelle agence.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à traiter les retards ou les lacunes dans l'identification des besoins des personnes sans-abri et à les connecter à des logements et à un soutien.
• Une équipe pourrait rassembler des professionnels qui peuvent chacun détenir des informations pertinentes, y compris le personnel de la santé, du logement, de l'école, des services sociaux et des services aux anciens combattants.
• Les protocoles doivent limiter les informations à ce qui est raisonnablement nécessaire et exiger des mesures de protection, des règles de conservation, des accords de confidentialité écrits et une formation continue.
• Permettre aux gouvernements locaux de décider s'ils souhaitent former des équipes laisse le choix aux localités nommées dans le projet de loi.

Arguments contre#

• Le projet de loi permet le partage malgré d'autres lois et nomme un large éventail de membres d'équipe possibles, y compris des représentants des forces de l'ordre et du personnel scolaire. Cela pourrait exposer des informations sensibles à un plus grand nombre de personnes.
• Le projet de loi n'établit pas de processus de consentement ni n'explique comment les personnes peuvent découvrir quelles informations ont été partagées à leur sujet.
• Chaque équipe établit ses propres protocoles, sans approbation préalable de l'État requise. Le projet de loi ne précise pas de surveillance indépendante ou de calendrier de révision requis.
• La règle interdisant que les informations partagées et les dossiers des communications de l'équipe soient des preuves dans des procédures judiciaires pourrait limiter leur utilisation dans ces procédures, mais le projet de loi n'explique pas l'étendue de cet effet.