Résumé#
Le projet de loi A-11700 modifierait la loi sur les services sociaux de New York en ajoutant des règles pour les équipes de personnel multidisciplinaire. Son objectif déclaré est d'aider les professionnels à identifier les personnes sans-abri et à les connecter avec des logements et des services de soutien grâce à un partage d'informations rapide, coordonné et confidentiel. Le projet de loi est introduit et n'est pas encore une loi.
- Les comtés en dehors d'une ville d'une population d'un million ou plus, et les villes d'une population d'un million ou plus, peuvent établir ou approuver une équipe ; le projet de loi ne les y oblige pas.
- Une équipe doit avoir au moins deux professionnels formés. Elle peut inclure des prestataires de soins de santé, des représentants des forces de l'ordre ou de la probation, des avocats, des travailleurs des services sociaux, des gestionnaires de cas, des prestataires de services aux anciens combattants, des organisations de services contre la violence domestique, du personnel scolaire, des représentants des services de logement ou des services aux sans-abri, et des analystes de données.
- Les membres de l'équipe peuvent partager des informations confidentielles pour identifier, évaluer et relier les personnes et les familles sans-abri aux services, nonobstant d'autres lois. L'utilisation et la divulgation par les prestataires de soins de santé à ces fins seraient considérées comme faisant partie des activités de traitement en vertu de la loi applicable.
- Chaque équipe doit créer des protocoles écrits limitant les informations à ce qui est raisonnablement nécessaire et établissant des règles d'accès, des mesures de sécurité, des calendriers de conservation et d'élimination, des accords de confidentialité et une formation continue sur la vie privée et la sécurité.
- Un comté qui établit une équipe doit permettre à une ville qui en fait la demande de participer, à moins que la participation ne nuise matériellement aux objectifs de l'équipe.
- Les informations partagées et les dossiers des communications de l'équipe seraient strictement confidentiels et inadmissibles dans les procédures judiciaires. Les violations restent soumises aux recours juridiques disponibles, y compris les sanctions civiles et les ordonnances judiciaires pour arrêter ou prévenir des comportements.
Ce que cela signifie pour vous#
- Gouvernements locaux : L'établissement d'une équipe est facultatif. Si un comté en établit une, il doit permettre à une ville qui en fait la demande de se joindre, à moins que cela ne nuise matériellement aux objectifs de l'équipe.
- Professionnels et agences participantes : Les membres seraient autorisés à partager des informations confidentielles pour les fins de liaison aux services déclarées. Une équipe qui est mise en place doit adopter et distribuer des protocoles écrits et fournir une formation. Le projet de loi n'exige pas que les professionnels rejoignent une équipe.
- Personnes sans-abri et leurs familles : Le projet de loi ne vous oblige pas à demander des services ou à fournir des informations. Il autorise cependant les membres de l'équipe à partager des informations confidentielles vous concernant pour les fins déclarées ; le projet de loi ne prévoit pas de processus de consentement ou d'exigence de notification individuelle.
- Public : Le projet de loi ne crée aucun droit direct au logement ou aux services de soutien, et n'exige pas qu'une personne particulière les reçoive.
Argent#
Aucune information publique disponible sur les coûts n'est incluse dans les documents fournis.
- Le projet de loi ne fournit aucune estimation des coûts, montant de financement ou nouvelle appropriation.
- Les gouvernements locaux qui choisissent d'établir des équipes devraient respecter les exigences des protocoles, mais le projet de loi ne précise pas les niveaux de personnel ou les coûts.
Ce qui n'est pas clair#
- Les documents fournis n'incluent pas la loi actuelle sur les services sociaux ni les autres lois que le projet de loi affecterait, donc les règles existantes pour ces divulgations ne peuvent pas être vérifiées ici.
- Le projet de loi ne définit pas ce qui est "raisonnablement nécessaire", ni n'explique comment les équipes décident quelles personnes ou cas traiter.
- Il ne fixe pas de règles pour le consentement, la notification des personnes dont les informations sont partagées, les plaintes ou l'examen des décisions d'une équipe.
- Le ministère doit recevoir les protocoles, mais le projet de loi ne lui confère pas d'autorité d'approbation ni ne décrit une supervision continue.
- Le projet de loi fait référence à la définition existante de la loi sur les services sociaux de "sans-abri" ; cette définition n'est pas incluse dans les documents fournis.
- Le projet de loi indique que les violations sont soumises aux recours disponibles, y compris les sanctions civiles, mais ne précise pas les montants des sanctions ni qui les appliquerait.
Arguments pour#
- Le projet de loi semble destiné à aborder les obstacles à la coordination des services de logement et de soutien lorsque des informations pertinentes sont détenues par différents professionnels.
- Permettre aux gouvernements locaux de créer des équipes pourrait leur permettre de choisir si cette approche répond à leurs besoins.
- Des limites écrites sur l'accès aux informations, la sécurité, la conservation et la formation pourraient aider les équipes à partager des informations tout en les protégeant.
- Traiter les divulgations des prestataires de soins de santé à ces fins comme des activités de traitement pourrait faciliter la coordination pour ces prestataires.
Arguments contre#
- Une préoccupation est que le projet de loi autorise le partage malgré d'autres lois, tout en laissant des détails importants sur le consentement, la notification et l'examen individuel non précisés.
- Le projet de loi permet aux équipes locales de définir leurs propres protocoles sans approbation préalable de l'État ; les mesures de protection requises peuvent donc différer entre les équipes.
- Le texte n'explique pas comment les personnes peuvent contester des informations inexactes ou ce qui se passe si le partage affecte l'accès aux services.
- Le projet de loi exige des protocoles et une formation pour les équipes qui sont établies mais ne prévoit aucun financement ni estimation des coûts.