Résumé#
S-4856, la Loi sur la Commission d'étude sur la conservation et la réutilisation de l'eau, créerait une commission d'étude temporaire ; elle ne modifie pas une autre loi. Son objectif déclaré est d'étudier les moyens d'encourager la conservation et la réutilisation de l'eau dans le New Jersey. Le projet de loi a été introduit au Sénat et n'est pas une loi.
- La commission de 19 membres serait affectée au Département des affaires communautaires (DCA) mais indépendante de son contrôle ou de sa supervision directe. Elle comprendrait trois commissaires d'État ou leurs désignés et 16 membres publics nommés par le Gouverneur.
- Ces membres publics représenteraient le Comité du sous-code de plomberie du Conseil consultatif du Code de construction uniforme ; l'Association des entrepreneurs mécaniques du New Jersey ; la Société américaine des ingénieurs en plomberie—New Jersey ; l'Association des inspecteurs de plomberie du New Jersey ; la Ligue des maîtres plombiers du New Jersey ; l'Association des entrepreneurs mécaniques du Sud du New Jersey ; les entrepreneurs en plomberie et chauffage, ventilation et climatisation du New Jersey ; l'Association internationale des fonctionnaires de plomberie et de mécanique ; le travail organisé des sections locales 9, 24 et 322 de l'Association unie ; l'Association des constructeurs du New Jersey ; les agents immobiliers du New Jersey ; le chapitre du New Jersey de l'Association de développement immobilier commercial ; et deux personnes ayant une expertise en conservation ou réutilisation de l'eau.
- La commission doit examiner les politiques étatiques et locales, analyser les avantages de l'expansion des technologies de conservation et de réutilisation de l'eau dans la construction résidentielle et non résidentielle, évaluer comment les incitations ou les exigences pourraient affecter les coûts de construction, les économies des consommateurs et la santé publique, et recommander d'éventuels changements législatifs.
- Elle peut examiner les programmes et règles des gouvernements locaux, comparer les programmes dans d'autres endroits, et considérer certains types de bâtiments, incitations financières, normes, et exigences pour les installateurs et les inspections. Elle peut tenir des audiences publiques et rechercher une expertise extérieure, mais n'est pas tenue de le faire.
- La commission doit envoyer un rapport intérimaire dans les 12 mois suivant son organisation et un rapport final dans les 24 mois. Le projet de loi expire six mois après le rapport final.
Ce que cela signifie pour vous#
- Résidents, propriétaires et constructeurs : Le projet de loi ne nécessite pas en soi des systèmes de réutilisation de l'eau, ne crée pas d'incitations, ni ne modifie les règles de construction. Il ne fait que diriger une commission pour étudier ces possibilités.
- Propriétaires et développeurs de grands bâtiments : La commission peut envisager des systèmes d'eau de pluie pour des bâtiments tels que des complexes multifamiliaux de plus de 50 unités, des bâtiments commerciaux de plus de 10 000 pieds carrés bruts, des centres de données et des entrepôts de plus de 100 000 pieds carrés bruts, des hôpitaux et des hôtels. Ce sont des sujets d'étude, pas des exigences. Le projet de loi stipule que la considération de ces structures par la commission n'inclurait pas les maisons unifamiliales ou les bâtiments multifamiliaux de moins de 20 unités.
- Gouvernement de l'État : Le DCA doit fournir les services de personnel dont la commission a besoin. La commission peut également demander des services d'organismes d'État, de comté et municipaux ; engager des avocats et des consultants ; employer des assistants administratifs et sténographiques ; et engager d'autres dépenses, dans les limites des fonds disponibles.
- Contribuables : Le projet de loi ne crée aucun impôt, frais, amende ou avantage direct. Les membres de la commission servent sans rémunération, mais peuvent être remboursés pour les dépenses nécessaires si des fonds sont disponibles.
Argent#
Le projet de loi exige que le DCA fournisse des services de personnel, mais le matériel disponible ne donne aucune estimation de coût ni d'affectation spécifique.
- La commission peut engager du personnel et des entrepreneurs et engager d'autres dépenses, mais uniquement dans les fonds appropriés ou autrement mis à disposition.
- Les remboursements des dépenses des membres dépendent des fonds disponibles.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne fixe aucun délai pour nommer des membres ou organiser la commission ; ses délais de rapport commencent une fois qu'elle est organisée.
- Il ne précise pas combien de financement ou de temps de personnel sera disponible.
- Il n'exige pas d'audiences publiques ni ne fixe de règles sur la manière dont la commission recueillera des preuves ou des contributions publiques.
- La définition de la commission de "conservation et réutilisation de l'eau" inclut les systèmes énumérés et "un autre système similaire", mais le projet de loi ne définit pas les limites de "similaire".
- Le projet de loi ne décide pas si des incitations, exigences ou modifications du code de construction seront adoptées à l'avenir.
Argument pour#
- Le projet de loi semble destiné à donner aux législateurs un compte rendu plus clair des politiques et des obstacles existants avant qu'ils n'envisagent de nouvelles règles ou incitations.
- Un argument possible pour l'étude est qu'elle doit examiner les coûts, les économies des consommateurs et la santé publique—pas seulement les avantages potentiels.
- La commission peut examiner les normes, les qualifications des installateurs et les inspections, ce qui pourrait aider à informer les recommandations sur une installation et un entretien sûrs.
- Son adhésion comprend des agences d'État et des personnes représentant l'expertise en plomberie, construction, immobilier et réutilisation de l'eau.
Argument contre#
- Le projet de loi crée une étude, pas une mesure de conservation. Aucun système de réutilisation de l'eau, incitation ou nouvelle règle ne résulterait de ce projet de loi seul.
- La liste des membres publics est fortement axée sur la plomberie, la construction, l'immobilier et le travail connexe. Les groupes environnementaux, les services publics d'eau et les consommateurs ne sont pas nommés comme membres de la commission, bien que la commission puisse rechercher des contributions publiques et impliquer des groupes extérieurs dans des groupes de travail.
- Le projet de loi donne à la commission de larges pouvoirs d'étude mais ne fixe pas de processus détaillé de contribution publique ni de montant de financement.
- Un compromis possible est que l'État utilisera le personnel et d'autres ressources pour un rapport sans aucune exigence que les législateurs agissent sur ses recommandations.