Résumé#
S-4851, tel qu'introduit, compléterait la Loi sur le Code de construction uniforme de l'État du New Jersey, P.L.1975, c.217. Son objectif déclaré est de faciliter la connexion des nouvelles maisons à la large bande après la construction ; le projet de loi ne garantit pas que le service de large bande sera disponible. Il a été introduit et n'est pas encore une loi.
- Pour les constructions résidentielles couvertes, un promoteur doit notifier le « fournisseur de services de télécommunication local en place majoritaire » de la région et demander des conduits pour un déploiement ultérieur de câbles. Le projet de loi stipule que l'installation des conduits doit se faire lors du creusement normal ou de l'installation de services publics, mais ne précise pas clairement qui doit effectuer l'installation.
- Le projet de loi définit un conduit comme mesurant quatre pouces et conçu pour accueillir au moins deux fournisseurs de large bande.
- Un promoteur peut louer ou acheter un conduit préexistant à la place, mais un accord ne peut pas donner à un fournisseur un usage ou un contrôle exclusif qui empêche l'accès non discriminatoire par au moins deux fournisseurs.
- Le Commissaire aux affaires communautaires doit adopter des règles sur la conception, l'installation, l'adéquation, la taille et l'accès des conduits.
- Les exigences s'appliquent aux nouvelles constructions résidentielles dont la demande de permis de construire n'a pas été déclarée complète avant la date d'entrée en vigueur du projet de loi.
Ce que cela signifie pour vous#
- Promoteurs : Pour les projets couverts, vous devrez donner au fournisseur spécifié un avis demandant l'installation de conduits. Le projet de loi n'attribue pas clairement la responsabilité de l'exécution de l'installation.
- Acheteurs de maisons et résidents : Le projet de loi pourrait faciliter le travail des fournisseurs pour faire passer des câbles à large bande vers de nouvelles maisons, mais il n'exige pas qu'un fournisseur serve une maison ou modifie le service ou les prix de large bande.
- Fournisseurs de large bande : Les conduits doivent être conçus pour accueillir au moins deux fournisseurs, et les accords d'utilisation d'un conduit existant ne peuvent pas bloquer l'accès non discriminatoire pour au moins deux.
- Gouvernement de l'État : Le Commissaire aux affaires communautaires doit établir des normes détaillées. Le projet de loi ne crée pas une nouvelle agence ni ne précise de pénalité pour non-respect de ses exigences.
Argent#
Aucune estimation des coûts n'est fournie ; aucune information disponible publiquement sur le coût attendu du projet de loi n'est incluse dans le matériel fourni.
- Les promoteurs ou les parties à un accord pourraient encourir des coûts pour les conduits ou l'accès aux conduits existants, mais le projet de loi n'estime ni n'attribue ces coûts.
- Le projet de loi exige que le Commissaire adopte des règles mais ne fournit pas d'estimation des effectifs ou du budget.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi n'identifie pas clairement qui doit installer les conduits : il exige que le promoteur demande l'installation et indique quand l'installation doit avoir lieu, mais ne rend pas expressément une partie particulière responsable de son exécution.
- « Fournisseur de services de télécommunication local en place majoritaire » n'est pas défini dans le projet de loi.
- Le projet de loi ne fixe pas de processus de demande ou d'approbation, de délais, d'inspections, d'appels ou de pénalités.
- L'exigence de quatre pouces ne précise pas si cette mesure fait référence à la largeur, au diamètre ou à une autre dimension. Les règles requises peuvent ajouter des détails.
- Le matériel fourni n'inclut pas la Loi existante, donc je n'ai pas pu vérifier comment les exigences du projet de loi se comparent aux règles de construction actuelles ou à d'autres programmes de large bande.
Arguments en faveur#
- Un conduit installé lors du creusement ou des travaux de services publics pourrait faciliter le déploiement ultérieur de câbles et éviter certains travaux de creusement ou de construction. C'est un effet pratique possible, pas un résultat garanti.
- Concevoir pour au moins deux fournisseurs et interdire le contrôle exclusif pourrait aider à préserver l'accès pour les fournisseurs concurrents.
- Le projet de loi demande au Commissaire d'établir des normes, ce qui pourrait compléter les détails techniques au-delà de l'exigence de quatre pouces.
Arguments contre#
- Le devoir central du projet de loi n'est pas clair : les promoteurs doivent demander l'installation, mais le texte ne dit pas clairement qui doit installer les conduits ou s'assurer qu'ils sont en place.
- Sans estimations de coûts ou un payeur désigné, les promoteurs et d'autres parties pourraient ne pas connaître les dépenses avant que les règles ne soient adoptées.
- Le projet de loi ne précise pas comment la conformité serait vérifiée ou ce qui se passe si les conduits ne sont pas installés ou ne répondent pas aux normes.
- Les règles doivent aborder des détails importants de conception et d'accès, mais le projet de loi ne fixe aucun délai pour leur adoption.