Résumé#
A-5703, « Révise les exigences de formation pour les responsables des autorités locales en matière de logement », modifierait la Loi sur le réaménagement local et le logement du New Jersey de 1992. Elle changerait les exigences de formation pour les responsables des autorités de logement et exigerait que le Commissaire des affaires communautaires adopte des règles d'application ; son objectif déclaré est de rendre la formation plus flexible et de fixer des heures en fonction de la taille de l'autorité de logement. Le projet de loi est introduit et n'est pas encore une loi.
- Le Commissaire doit s'assurer que les cours requis pour les autorités de logement sont offerts en semaine, le soir, le week-end et pendant les mois d'été.
- Le Commissaire, en consultant Rutgers ou d'autres établissements d'enseignement, doit mettre à jour le matériel de cours au moins tous les trois ans.
- Pour les autorités de logement, la formation annuelle est limitée à 10 heures pour celles qui gèrent ou développent jusqu'à 300 unités, et 20 heures pour celles responsables de 301 à 900 unités. Pour les autorités responsables de plus de 900 unités, le Département des affaires communautaires (DCA) fixe les heures, avec un minimum de 20 heures par an.
- Un membre d'une autorité de logement ou un directeur exécutif peut demander par écrit une dérogation à ces exigences d'heures annuelles. Si le DCA ne répond pas dans les 90 jours, la dérogation est automatiquement approuvée.
- Les délais de réalisation de la formation existants et les conséquences en cas de non-achèvement de la formation demeurent dans le projet de loi. Le projet de loi exige également que le Commissaire adopte des règles, y compris des règles sur les heures pour les plus grandes autorités et les demandes de dérogation.
Ce que cela signifie pour vous#
- Membres des autorités de logement et directeurs exécutifs : Le projet de loi établirait des limites ou des minimums d'heures de cours annuels en fonction de la taille de l'autorité et ajouterait un moyen de demander une dérogation. L'exigence existante de compléter le cours prescrit dans le délai applicable — et la conséquence déclarée d'être considéré comme ayant démissionné si la formation n'est pas complétée — demeurerait.
- Fonctionnaires des agences de réaménagement municipal : Les dispositions relatives aux cours du projet de loi et les règles d'achèvement existantes incluent les agences de réaménagement, mais ses nouvelles heures, dérogations, planification de cours et dispositions de mise à jour se réfèrent aux autorités de logement. Le texte n'étend pas clairement ces nouvelles exigences aux fonctionnaires des agences de réaménagement.
- DCA et le Commissaire : Ils devraient adopter des règles. Le Commissaire devrait également organiser les horaires de cours spécifiés et les mises à jour pour la formation des autorités de logement.
- Résidents et contribuables : Le projet de loi ne change pas directement l'éligibilité au logement, les loyers ou les services de logement.
Argent#
Aucune information publique sur les coûts, le financement ou les économies n'est fournie.
- Le projet de loi attribue de nouveaux devoirs au Commissaire et au DCA mais ne donne aucune estimation de personnel ou de coût.
- Il ne précise pas qui paierait pour des offres de cours supplémentaires ou des mises à jour de cours.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne dit pas clairement si les nouvelles limites d'heures de formation, les dérogations, la planification et les mises à jour s'appliquent également aux fonctionnaires des agences de réaménagement.
- Pour les autorités gérant ou développant de 301 à 900 unités, il fixe un maximum de 20 heures annuelles mais aucun minimum.
- Pour les autorités au-dessus de 900 unités, le DCA doit fixer les heures requises, mais le projet de loi ne fixe pas de limite supérieure.
- La dérogation est décrite comme une dérogation aux nouvelles exigences d'heures annuelles. Le texte n'explique pas si elle peut déroger à d'autres exigences de cours ou quelles raisons sont valables.
- Le projet de loi exige de nouvelles règles mais ne donne pas de délai pour les adopter. Il n'explique pas non plus comment les nouvelles règles interagissent avec les règles existantes.
- La loi mère n'a pas été fournie, donc la loi actuelle et comment ces amendements s'y intègrent n'ont pas pu être vérifiées de manière indépendante.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que proposer des cours le soir, le week-end et en été pourrait faciliter la participation à la formation.
- Fixer des heures annuelles en fonction de la taille de l'autorité pourrait adapter les demandes de formation à l'échelle du travail de l'autorité.
- Mettre à jour le matériel au moins tous les trois ans pourrait aider à garder le cours à jour.
- Un processus de dérogation écrit avec un délai de réponse de 90 jours donne aux fonctionnaires un moyen de demander un allègement et empêche une demande sans réponse de rester indécise indéfiniment.
Argument contre#
- Le projet de loi n'applique pas clairement ses nouvelles exigences de manière cohérente aux fonctionnaires des agences de réaménagement, même si d'autres dispositions de formation les couvrent.
- Le DCA fixerait les heures pour les plus grandes autorités sans maximum déclaré, tandis que les plus petites autorités ont des plafonds. Cela laisse une grande partie de l'exigence aux règles futures.
- L'approbation automatique après 90 jours pourrait accorder une dérogation sans norme déclarée pour décider si elle est appropriée.
- De nouveaux horaires de cours, mises à jour et règles pourraient nécessiter des ressources publiques, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation de coût ou plan de financement.