Fonds pour le bien-être des jeunes pour la responsabilité numérique

Résumé#

A-5700 créerait la Loi sur le bien-être des jeunes et la responsabilité numérique, ajoutant une nouvelle loi qui complète le Titre 26 du New Jersey. Son objectif déclaré est d'utiliser l'argent récupéré dans des actions en justice impliquant la technologie numérique et la santé mentale des jeunes pour le bien-être des jeunes et les services connexes. Le projet de loi a été introduit et n'est pas encore une loi.

• Il crée une autorité publique indépendante et un fonds séparé. Jusqu'à ce que l'État ait reçu ou ait droit contractuellement à au moins 100 millions de dollars en produits de règlements éligibles, un département de l'État existant non nommé administrerait le fonds. Le Gouverneur doit certifier lorsque le seuil est atteint; l'autorité prendrait alors le relais et le fonds deviendrait une fiducie.
• L'autorité peut attribuer de l'argent par le biais de subventions, de contrats, d'accords de coopération ou d'autres moyens à des groupes énumérés, y compris les gouvernements locaux et tribaux, les ONG, les écoles et certains prestataires de soins de santé. Les attributions doivent suivre des critères adoptés publiquement.
• L'autorité doit créer un plan d'investissement pluriannuel, informé par une évaluation des besoins à l'échelle de l'État, des commentaires publics et des consultations avec les jeunes et d'autres groupes nommés. Le plan doit couvrir les programmes pour les jeunes et l'engagement numérique sûr, ainsi que les services de santé mentale et les investissements au niveau du système.
• L'argent du fonds est continuellement approprié à l'autorité et n'expire pas à la fin d'une année fiscale. Les termes du règlement contrôlent s'ils entrent en conflit avec les règles du projet de loi sur la manière dont cet argent de règlement peut être utilisé.
• L'autorité doit publier des rapports financiers et de performance annuels. Ses dépenses annuelles pour l'administration, le personnel, l'évaluation, l'assistance technique et le soutien opérationnel ne peuvent pas dépasser 10 pour cent.

Ce que cela signifie pour vous#

• Jeunes et familles : Le projet de loi ne crée pas un droit individuel aux services ou un avantage direct. Il permettrait de financer des programmes tels que des activités après l'école, des soutiens en santé mentale pour les jeunes et des réponses aux crises.
• Écoles, ONG, gouvernements locaux et tribaux, et autres groupes éligibles : Ils pourraient être en mesure de demander un financement, mais le projet de loi ne garantit pas une attribution ou ne fixe pas de délais de demande.
• Assureurs santé et agences publiques : Le projet de loi ne modifie pas les obligations légales existantes de couvrir les services de santé comportementale. L'argent du fonds ne peut pas payer pour des services qu'un programme d'assistance médicale ou un plan de santé commercial est légalement tenu de couvrir.
• Contribuables et grand public : Le fonds pourrait également recevoir des appropriations législatives, des taxes applicables, des dons, des subventions et des revenus d'investissement. Le projet de loi n'impose pas lui-même une taxe ni ne fixe un taux d'imposition.
• Gouvernement de l'État : Les systèmes de technologie de l'information et de gestion des subventions de l'État doivent soutenir l'autorité. Le Trésor peut également fournir des services administratifs tels que la paie et les achats.

Argent#

Le projet de loi consacrerait les produits de règlements éligibles et d'autres fonds énumérés à ce travail, mais aucune estimation des coûts n'est disponible.

• Il permet aux appropriations législatives et aux taxes applicables d'entrer dans le fonds, mais ne précise pas de montant d'appropriation ni ne crée une nouvelle taxe.
• L'autorité peut embaucher un directeur exécutif et d'autres employés; le projet de loi ne fournit pas de plan de personnel ni d'estimation des coûts. L'État doit également fournir un soutien en technologie de l'information et en gestion des subventions.
• L'argent du fonds reste disponible jusqu'à ce qu'il soit dépensé. Jusqu'à 10 pour cent des dépenses annuelles peuvent aller à l'administration, au personnel, à l'évaluation, à l'assistance technique et au soutien opérationnel.
• Aucune information publique disponible sur les produits de règlements attendus, les dépenses totales ou le coût du soutien de l'État.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi ne nomme pas le département existant qui administrerait le fonds avant que le seuil de 100 millions de dollars ne soit atteint.
• Le projet de loi n'explique pas comment le délai d'un an de l'autorité pour adopter un plan d'investissement fonctionne si l'autorité n'a pas encore commencé son fonctionnement complet.
• Il ne définit pas des termes clés tels que "jeunes", "jeunes adultes" ou "inspiré par des preuves", ni ne fixe des montants de subvention, des délais de demande ou des règles d'appel.
• Les accords de règlement peuvent limiter la manière dont des produits particuliers peuvent être dépensés; le montant d'argent disponible pour chaque objectif est donc inconnu.
• Le projet de loi appelle l'autorité indépendante mais la soumet également aux lois et règles constitutionnelles sur les appropriations de l'État. Comment cela affecte les décisions de dépenses n'est pas expliqué en détail.

Arguments en faveur#

• Un fonds dédié et des exigences de rapport public pourraient rendre plus difficile la redirection de l'argent de règlement vers des usages non liés.
• Le projet de loi permet d'investir à la fois dans des services de santé mentale et dans des programmes non cliniques, tels que le sport, les arts, le mentorat et des lieux sûrs pour que les jeunes se rassemblent.
• Une évaluation des besoins à l'échelle de l'État et un plan de financement pourraient aider à identifier les lacunes dans les services et à coordonner les dépenses entre les agences et les communautés.
• La structure de fiducie, les audits indépendants, les réunions publiques et les règles de conflit d'intérêts pourraient soutenir la surveillance de l'argent.

Arguments contre#

• Le projet de loi crée une grande autorité avec un large pouvoir de définir des priorités et d'attribuer des fonds, mais laisse de nombreux détails sur les subventions et l'éligibilité à des décisions ultérieures.
• Il n'est pas clair qui contrôle le fonds avant que le seuil ne soit atteint, comment cette période intérimaire sera gérée et quand les devoirs de planification de l'autorité commencent.
• Le projet de loi n'estime pas les revenus de règlement ni le coût du personnel et du soutien de l'État. Si les produits sont limités, la gamme de services prévue peut être difficile à financer.
• Même avec des rapports et des audits, le projet de loi n'exige pas de niveaux de service particuliers ni ne garantit que les jeunes dans le besoin recevront de l'aide.