Résumé#
A-5696 créerait la Loi sur la responsabilité des zones de service des services publics électriques, ajoutant des exigences de restauration de l'alimentation à la loi du New Jersey ; elle ne modifie pas une loi existante nommée. Son objectif déclaré est d'améliorer la responsabilité des services publics électriques après des événements majeurs. Le projet de loi est introduit et n'est pas encore une loi.
- La Commission des services publics (BPU) doit établir des normes de restauration dans les 30 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi. Les normes doivent inclure un seuil de temps de restauration acceptable et comparer la performance des services publics par zone d'exploitation.
- Lors d'un événement majeur, la BPU doit notifier un service public si une zone d'exploitation ne respecte pas les normes et si le service public a été soumis à un ordre de la BPU concernant des problèmes de restauration ou de fiabilité au cours des cinq dernières années.
- Dans les 60 jours suivant la notification, le service public doit soumettre un plan d'action correctif pour approbation par la BPU. Il doit inclure des investissements en capital spécifiques, des changements de personnel, des protocoles de communication mis à jour, une proposition de crédits sur les factures des clients, et d'autres informations demandées par la BPU. Une fois le plan approuvé, le service public doit fournir des crédits automatiques sur les factures aux clients affectés dans cette zone.
- Si la zone ne respecte pas à nouveau les normes lors d'un événement majeur ultérieur, la BPU doit tenir une procédure pour déterminer si le transfert de la zone à un service public adjacent est faisable. Un transfert n'est pas automatique.
- Après cet échec répété, le service public doit, sur demande, rembourser les comtés et les municipalités pour certains coûts de sécurité publique documentés engagés au-delà du seuil de temps de restauration. Le service public peut contester les réclamations, et il ne peut pas transférer ces coûts de remboursement aux clients.
- Lors d'un événement majeur, les services publics doivent fournir aux coordinateurs d'urgence municipaux des estimations de restauration au moins toutes les 12 heures pour les pannes signalées par la municipalité, et des explications écrites pour les pannes de plus de 24 heures. La BPU doit également publier des résumés de performance pour chaque zone d'exploitation et pour l'ensemble de la zone de service de chaque service public.
Ce que cela signifie pour vous#
- Clients : Si votre zone d'exploitation est désignée comme chroniquement sous-performante et que la BPU approuve un plan d'action correctif, le service public doit fournir des crédits automatiques sur les factures aux clients affectés là-bas. Le projet de loi ne fixe pas le montant du crédit.
- Municipalités et comtés : Leurs coordinateurs d'urgence doivent recevoir des mises à jour et des explications sur les pannes. Après un échec répété qualifiant, un comté ou une municipalité peut soumettre une réclamation détaillée pour les coûts de sécurité publique éligibles dans les 90 jours suivant la fin de l'événement.
- Services publics : Ils feraient face à de nouvelles obligations de rapport, à des pénalités civiles possibles, à des exigences de plan correctif, et à des réclamations de remboursement potentielles. Pour une première infraction de rapport, la pénalité peut atteindre 5 000 $ par jour, plafonnée à 25 000 $ ; pour une infraction ultérieure, elle peut atteindre 250 000 $. La BPU peut accorder plus de temps pour le rapport.
- Personnes dans une zone potentiellement transférée : Un échec répété entraînerait une procédure de la BPU sur la faisabilité du transfert - pas un changement automatique de service public.
- Autres clients et le public : Le projet de loi ne garantit pas un service ininterrompu ni ne fixe un montant de crédit sur les factures pour chaque panne. Il demande à la BPU de publier des résumés de performance.
Argent#
Aucune information publique disponible sur une estimation des coûts.
- Les services publics devraient préparer des plans d'action correctifs qui incluent des investissements proposés et des changements de personnel, et fournir des crédits sur les factures si un plan est approuvé.
- Les services publics pourraient devoir des comtés ou des municipalités pour des coûts de sécurité publique éligibles après un échec répété qualifiant. Le projet de loi interdit de transférer ces coûts de remboursement aux clients.
- La BPU aurait de nouvelles responsabilités pour établir des normes, examiner des plans et des réclamations, tenir des procédures de faisabilité de transfert, et publier des résumés. Le projet de loi ne donne aucune estimation de ces coûts.
Ce qui est flou#
- Le projet de loi ne définit pas comment la BPU doit établir les normes ou déterminer si la performance est comparable à travers différents événements.
- Un « événement majeur » doit affecter au moins 10 pour cent des clients dans une zone d'exploitation dans les 48 heures. Les services publics déterminent leurs propres limites de zone d'exploitation, et le projet de loi n'explique pas comment la BPU examinerait ces limites.
- Le projet de loi ne précise pas les montants des crédits sur les factures, comment les clients affectés sont identifiés, ou quand les crédits doivent être émis.
- Il ne définit pas de procédures détaillées ou de délais pour approuver les plans correctifs, examiner les réclamations de remboursement, ou décider si un transfert est faisable. Un service public peut contester les réclamations de remboursement.
- Le matériel fourni n'inclut pas les dispositions actuelles du Titre 48, donc les exigences de restauration, de rapport ou de remboursement existantes au-delà de celles mentionnées dans le projet de loi ne peuvent pas être vérifiées.
Argument pour#
- Le projet de loi semble destiné à traiter la lente restauration en exigeant que la BPU établisse des normes et identifie les performances médiocres dans les zones où le service public a un historique récent de problèmes de fiabilité ou de restauration.
- Exiger des plans pour traiter les investissements, le personnel, les communications et les crédits sur les factures pourrait donner à la BPU plusieurs outils pour traiter les problèmes répétés.
- Des mises à jour régulières aux coordinateurs d'urgence municipaux pourraient aider les responsables locaux à planifier pendant les pannes.
- Le remboursement des coûts de sécurité publique éligibles placerait ces coûts sur le service public après un échec répété spécifié, plutôt que de permettre qu'ils soient transférés aux clients.
Argument contre#
- Le projet de loi laisse des mesures clés à la BPU et permet aux services publics de définir les zones d'exploitation. Sans règles plus claires, les comparaisons et les désignations pourraient être difficiles à évaluer.
- Il exige un plan correctif proposé et, après approbation, des crédits sur les factures, mais ne précise pas clairement ce qui se passe si le service public ne met pas en œuvre les investissements ou les changements de personnel proposés dans le plan.
- Un échec répété déclenche une procédure sur un transfert possible, pas un transfert requis. Le projet de loi ne garantit pas que la procédure aboutira à un changement.
- Le projet de loi ne fixe pas les montants des crédits ni les procédures détaillées de réclamation et d'examen, rendant l'effet probable sur les clients, les services publics et les budgets locaux difficile à prédire.