Résumé#
A-5694 modifierait la loi de 2004 régissant le programme de certificat d'exemption de taxe de vente et d'utilisation du New Jersey. L'objectif du projet de loi est d'étendre le programme à certains grands projets de fabrication et de recherche en énergie propre. Il a été introduit et n'est pas encore une loi ; le matériel fourni ne donne pas de titre court séparé.
- L'Autorité de développement économique du New Jersey (EDA) administrerait le programme pour ces projets. Un fabricant de produits d'énergie propre admissible pourrait demander un certificat qui exonère les achats de biens spécifiés sur un site de projet approuvé de la taxe de vente et d'utilisation.
- Pour être admissible, un projet doit coûter au moins 500 millions de dollars, impliquer une nouvelle installation ou une réhabilitation substantielle, et servir principalement de nouvelle installation de recherche et développement ou de fabrication. L'installation doit accueillir au moins 200 nouveaux employés à temps plein pendant au moins cinq ans.
- Les fabricants de produits d'énergie propre ne seraient pas tenus de respecter l'exigence générale de fonctionnement dans l'État pendant 10 ans ou de prouver que l'exemption fiscale était un facteur déterminant dans le choix du New Jersey.
- Une nouvelle installation admissible en dehors de la zone de planification 1 ou 2 peut être éligible, mais seulement si l'EDA détermine qu'elle est admissible. D'autres règles de localisation demeurent.
- L'exemption couvre les machines, équipements, meubles et agencements, accessoires et matériaux de construction sur le site approuvé, sous réserve des conditions et du calendrier de l'approbation. Elle exclut les véhicules à moteur, les pièces ayant une durée de vie utile d'un an ou moins, et les outils ou fournitures.
Ce que cela signifie pour vous#
- Fabricants de produits d'énergie propre : Vous devrez faire une demande à l'EDA et respecter les conditions de projet, de coût, d'installation et d'emploi. Le projet de loi ne rend pas l'approbation automatique.
- Fabricants achetant des biens de projet : Si approuvé, les achats de biens admissibles sur le site du projet pourraient être exonérés de la taxe de vente et d'utilisation pendant la période fixée dans l'approbation du projet. Le projet de loi n'exempte pas chaque achat ou tous les coûts du projet.
- Contribuables du New Jersey : L'exemption pourrait réduire la taxe de vente et d'utilisation perçue sur les achats admissibles. Le projet de loi ne modifie pas les taux d'imposition ni ne fournit un avantage direct aux individus.
- Fonctionnaires de l'EDA et des impôts : L'EDA gérerait le programme et les approbations de projet. Après approbation, la Division de la fiscalité délivrerait le certificat selon les termes de l'approbation.
Finances#
Aucune information disponible publiquement sur le coût fiscal du projet de loi n'est fournie dans le matériel fourni.
- Le projet de loi autoriserait des achats exonérés d'impôts, ce qui pourrait réduire les revenus fiscaux de l'État ; le montant n'est pas précisé.
- L'exigence de 500 millions de dollars est un coût de projet minimum attendu, et non une subvention ou une appropriation de l'État.
- Le projet de loi exige des règles pour le programme mais ne donne aucune estimation des coûts supplémentaires en personnel ou administratifs.
Ce qui n'est pas clair#
- La loi complète de 2004 n'est pas fournie, donc ses dispositions actuelles et l'effet complet du projet de loi par rapport à la loi actuelle ne peuvent pas être vérifiés de manière indépendante. Le texte du projet de loi et sa déclaration décrivent le programme existant.
- Le projet de loi fait référence à une loi distincte pour la définition de "fabricant de produits d'énergie propre". La déclaration donne une description, mais la loi référencée n'a pas été fournie pour vérification.
- Le projet de loi ne fixe pas de délais de demande, de normes d'approbation, de limite sur le nombre ou la valeur totale des certificats, ni de processus d'appel.
- Il n'explique pas comment l'EDA vérifierait que 200 nouveaux employés à temps plein restent à l'installation pendant cinq ans, ni ce qui se passe si cette condition n'est pas remplie.
- La signification de "réhabilitation substantielle" et comment le coût du projet serait évalué ne sont pas spécifiés dans le texte fourni.
Arguments en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il cible de grands projets d'énergie propre avec un seuil d'investissement élevé et un engagement minimum en matière d'emploi.
- Exempter les achats admissibles pourrait réduire le coût fiscal de la construction ou de la réhabilitation d'une installation admissible.
- Permettre certains projets admissibles en dehors des zones de planification 1 et 2 pourrait donner à l'EDA la flexibilité d'examiner des projets dans d'autres emplacements.
Arguments contre#
- Le projet de loi supprime l'exigence selon laquelle l'exemption doit être un facteur déterminant dans la décision d'une entreprise de s'installer dans le New Jersey. Une entreprise pourrait bénéficier de l'allègement fiscal même si elle aurait choisi le New Jersey sans cela.
- Le projet de loi n'estime pas les revenus fiscaux perdus ni ne fixe un plafond global sur les exemptions.
- La condition d'emploi de cinq ans n'est pas accompagnée d'un processus de suivi déclaré ou de conséquences si elle n'est pas remplie.
- L'admissibilité dépend de termes tels que "réhabilitation substantielle", tandis que le projet de loi laisse des détails clés sur la demande et la supervision à des règles ultérieures.