Taxe sur le traitement de l'IA finance la formation des travailleurs

Résumé#

A-5676, tel qu'introduit, créerait une taxe de 10 % sur certains traitements informatiques utilisés pour des systèmes d'intelligence artificielle. Il établirait également un fonds au sein du Département du Travail et du Développement de la Main-d'œuvre, en complément des Titres 34 et 54 des lois du New Jersey. L'objectif déclaré du projet de loi est de soutenir les travailleurs déplacés par l'IA alors qu'ils se dirigent vers d'autres carrières. Il a été renvoyé à un comité de l'Assemblée et n'est pas encore une loi.

• Les processeurs d'IA paieraient la taxe sur la valeur du traitement couvert. Pour les processeurs sous contrat, le projet de loi calcule cette valeur en utilisant des jetons et le tarif du processeur ; pour les processeurs détenus et exploités par une entreprise d'IA, la Division de la Fiscalité approuverait la méthode de calcul.
• Un processeur situé dans le New Jersey serait imposé sur le traitement couvert qu'il effectue. Un processeur hors de l'État serait imposé pour le traitement utilisé par une entreprise d'IA qualifiée, la taxe étant répartie selon la part attribuable aux usages commerciaux dans le New Jersey.
• Les processeurs et les entreprises d'IA qualifiées devraient tenir des registres et les fournir à la Division de la Fiscalité comme requis.
• Les revenus fiscaux et autres dépôts iraient dans un fonds non périssable géré et investi par le Trésorier de l'État. Les dépenses seraient soumises à une appropriation législative.
• Le Département du Travail et du Développement de la Main-d'œuvre pourrait utiliser l'argent approprié pour la formation des travailleurs, des subventions aux organisations, et des services de soutien aux étudiants et des programmes de double inscription dans les lycées publics. La Commission de l'Emploi et de la Formation de l'État évaluerait les services de formation chaque année.

Ce que cela signifie pour vous#

• Processeurs d'IA : Vous devriez payer la taxe si votre traitement respecte les règles du projet de loi. Le projet de loi permet à une personne responsable de la taxe de la percevoir d'un client comme s'il s'agissait d'une partie du prix d'achat ; le processeur, et non le client, est désigné comme le contribuable.
• Entreprises d'IA utilisant le traitement : Vous devriez conserver et fournir des registres, même si vous ne devez pas la taxe en tant que processeur. Le projet de loi définit les systèmes d'IA couverts comme ceux qui influencent ou remplacent matériellement le jugement humain dans une fonction de travail, et exclut les logiciels à usage général, les bases de données standard et l'automatisation de base non apprenante.
• Travailleurs : Le projet de loi définit un travailleur déplacé comme quelqu'un dont le poste se termine, ou qui devrait devenir obsolète dans les 12 mois, à cause de l'IA. Il ne garantit pas à lui seul un avantage ou une place de formation à un travailleur.
• Étudiants des lycées publics : Les dépenses du fonds peuvent soutenir les services aux étudiants et les programmes de double inscription, mais le projet de loi ne requiert pas un programme particulier ou un avantage pour les étudiants.
• Autres contribuables : Le projet de loi ne crée pas de taxe directe sur les travailleurs individuels ou les ménages.

Argent#

Aucune estimation de coût ou de revenu n'est fournie dans le matériel fourni ; aucune information disponible publiquement sur ces estimations n'est incluse.

• Le taux d'imposition est de 10 % de la valeur générée par le traitement couvert, tel que calculé selon le projet de loi.
• Les recettes fiscales, les retours sur investissement et autres fonds mis à disposition du département seraient crédités au fonds. Les dépenses du fonds nécessitent une appropriation législative.
• Les coûts administratifs du département sont plafonnés à 10 % des revenus du fonds déposés au cours d'une année fiscale, avec une exception pour les coûts de démarrage de la première année approuvés par le Directeur du Bureau de la Gestion et du Budget. Les coûts de la Commission sont plafonnés à 0,5 %.
• Les processeurs et les entreprises d'IA auraient des obligations de tenue de registres et de reporting. Leurs coûts ne sont pas estimés.

Ce qui n'est pas clair#

• La Division de la Fiscalité doit établir des règles pour les calculs fiscaux et les registres. Le projet de loi ne fournit pas tous les détails de calcul, y compris la méthode pour les processeurs contrôlés ; la division approuverait cette méthode.
• Le projet de loi ne définit pas comment déterminer si un emploi est devenu obsolète "en raison de" l'IA, ou comment évaluer la perte d'emploi prévue d'un travailleur.
• Le Département du Travail doit définir la nature et la durée du soutien et les normes pour identifier les travailleurs déplacés. Les règles spécifiques d'éligibilité, de demande et d'appel ne figurent pas dans le projet de loi.
• Le projet de loi ne garantit pas combien d'argent sera approprié ou combien de travailleurs ou d'étudiants recevront un soutien.
• Le matériel fourni n'inclut pas les lois existantes que le projet de loi complète, donc les exigences de la loi actuelle et le chevauchement avec les programmes existants n'ont pas pu être vérifiés.

Argument pour#

• Le projet de loi semble destiné à lever des fonds provenant du traitement de l'IA pour le soutien à la transition des travailleurs, liant une nouvelle source de revenus aux coûts identifiés par le projet de loi.
• Le financement de la sélection de carrière et de la formation pourrait aider les travailleurs éligibles à se préparer à d'autres carrières.
• L'évaluation annuelle et le rapport public pourraient fournir des informations sur les dépenses, les services et le reclassement.
• Le projet de loi permet des subventions à des organisations qualifiées, qui pourraient fournir des formations et des services connexes.

Argument contre#

• L'assiette fiscale dépend des comptes de jetons et des taux, et le projet de loi laisse d'importants détails de calcul à des règles ultérieures. Cela pourrait rendre la taxe plus difficile à estimer et à administrer.
• Le projet de loi exige des registres de la part des processeurs et des entreprises d'IA, y compris des informations sur le traitement et son utilisation commerciale dans le New Jersey. Leurs coûts de conformité sont inconnus.
• Les travailleurs n'auraient pas un avantage garanti : les détails du soutien dépendent de règles ultérieures, et les dépenses dépendent de l'appropriation législative.
• Le projet de loi ne précise pas comment le coût de la taxe serait réparti entre les processeurs et leurs clients ; il permet que la taxe soit perçue d'un client.