Résumé#
A-5652 est un projet de loi introduit, pas une loi. Il modifierait la Loi sur l'utilisation des terres municipales du New Jersey et la Loi sur le réaménagement et le logement local pour exiger qu'un fonctionnaire de construction municipal, ou un désigné, siège dans des conseils locaux spécifiés. Son objectif déclaré est d'ajouter ce fonctionnaire aux organes de planification, de zonage et de réaménagement.
- Une municipalité qui a un conseil de planification devrait inclure le fonctionnaire de construction en tant que nouveau membre de la Classe V. Le projet de loi maintient la taille déclarée du conseil à sept ou neuf membres mais n'explique pas comment la nouvelle classe s'intègre dans cette taille.
- Un conseil de zonage d'ajustement devrait inclure le fonctionnaire de construction comme l'un de ses sept membres réguliers. Le projet de loi permet à un désigné de servir à la place.
- Une municipalité qui crée une agence de réaménagement devrait inclure le fonctionnaire ou le désigné comme l'un de ses sept commissaires. Le projet de loi n'exige pas que les municipalités créent ces agences.
- Dans chaque cas, le mandat du fonctionnaire suivrait son mandat en tant que fonctionnaire de construction. Un désigné servirait à la discrétion du fonctionnaire.
- Le projet de loi entrerait en vigueur immédiatement s'il était adopté, mais les municipalités pourraient attendre l'expiration du mandat d'un membre ou d'un commissaire actuel avant de nommer le fonctionnaire.
Ce que cela signifie pour vous#
- Municipalités : Si vous avez un conseil de planification ou un conseil de zonage, le projet de loi exigerait que le fonctionnaire de construction ou un désigné y siège. Si vous créez une agence de réaménagement, elle devrait également inclure ce fonctionnaire ou désigné. Le projet de loi n'exige pas qu'une municipalité crée un conseil de planification ou une agence de réaménagement.
- Fonctionnaires de construction : Vous auriez un siège dans ces organes, ou pourriez avoir un désigné pour servir. Le projet de loi ne crée pas de processus de candidature ou de nomination séparé pour sélectionner un désigné.
- Résidents, propriétaires et demandeurs : Le projet de loi ne change pas directement les règles d'utilisation des terres, les exigences de candidature, les droits de propriété ou les droits d'appel. Il change qui siège dans les conseils qui traitent des questions d'utilisation des terres et de réaménagement.
- Agences de réaménagement : Le fonctionnaire de construction compterait dans la limite existante de pas plus de deux commissaires qui sont des fonctionnaires ou employés municipaux. Le projet de loi n'explique pas comment une agence devrait ajuster son adhésion si cette limite devait autrement être dépassée.
- Le projet de loi maintient les restrictions existantes sur les membres du conseil agissant sur des questions où ils ont un intérêt personnel ou financier. Il ne fixe pas de nouvelles règles pour d'autres conflits possibles entre le rôle du fonctionnaire en matière de code de construction et le travail du conseil.
Argent#
Aucune estimation des coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Le projet de loi exige que les fonctionnaires municipaux existants assument des fonctions de conseil ou d'agence, mais ne donne aucune estimation du temps du personnel ou d'autres coûts municipaux.
- Il ne prévoit aucune appropriation ou nouveau financement. Les commissaires des agences de réaménagement, en vertu de la loi que le projet de loi modifierait, ne reçoivent aucune compensation mais peuvent être remboursés pour les dépenses nécessaires.
Ce qui n'est pas clair#
- Comment la limite de sept ou neuf membres d'un conseil de planification fonctionnerait avec le siège de Classe V ajouté. Le projet de loi ne dit pas quel siège existant, le cas échéant, changerait.
- Comment les municipalités devraient appliquer la limite de l'agence de réaménagement sur les fonctionnaires et employés municipaux lors de l'ajout du fonctionnaire de construction.
- Le projet de loi n'ajoute pas de procédures pour gérer les conflits au-delà des restrictions existantes, ni n'explique comment le rôle du fonctionnaire au conseil se rapporterait à ses autres fonctions.
- Les lois parentales ne sont pas incluses dans le matériel fourni, donc les changements du projet de loi ne pourraient pas être vérifiés indépendamment par rapport à toutes les règles actuelles de nomination et d'adhésion.
- Les municipalités peuvent retarder la nomination jusqu'à l'expiration d'un mandat actuel, mais le projet de loi ne fixe pas de délai pour compléter cette transition.
Argument en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à apporter une expertise en matière de code de construction dans les décisions locales de planification, de zonage et de réaménagement.
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que la présence du fonctionnaire de construction dans ces organes pourrait faciliter l'identification des problèmes liés à la construction pendant que les décisions sont prises.
- Le projet de loi utilise un fonctionnaire municipal existant plutôt que de créer un nouveau conseil ou une nouvelle agence.
Argument contre#
- Une préoccupation est que le projet de loi ajoute le fonctionnaire de construction à plusieurs organes sans expliquer comment la taille fixe de l'adhésion du conseil de planification serait maintenue.
- Les responsabilités en matière de code de construction du fonctionnaire et son rôle au conseil pourraient soulever des questions sur les conflits ou l'indépendance des décisions du conseil. Le projet de loi maintient les restrictions existantes sur les intérêts personnels ou financiers mais n'ajoute pas de règles pour d'autres conflits potentiels.
- Le projet de loi exige de nouvelles fonctions mais ne fournit aucune estimation des coûts et n'explique pas combien de temps du personnel elles pourraient nécessiter.