Résumé#
A-5647 modifierait et ajouterait à la Loi sur le salaire prévalant du New Jersey existante. Son objectif déclaré est de clarifier quels projets de travaux publics et quelles entités sont couverts ; il est introduit et n'est pas encore une loi. Le matériel fourni ne comprend pas la Loi actuelle dans son intégralité, donc le changement exact par rapport à la loi actuelle ne peut pas être entièrement vérifié.
- Le projet de loi définit "travaux publics" pour inclure certains travaux sur des propriétés publiques et sur des propriétés qui sont louées à au moins 55 % par un organisme public, si cette portion louée dépasse 20 000 pieds carrés. Il inclut également des projets liés à l'entretien de plus de 50 000 $ qui dépassent les capacités du personnel d'entretien interne et nécessitent des appels d'offres.
- Il stipule que les références dans la Loi et ses règles aux travaux publics "de" ou "pour" un organisme public signifient tous les travaux qui répondent à la définition de travaux publics de la Loi.
- Les entrepreneurs, sous-traitants, développeurs, gestionnaires de construction, locataires, preneurs à bail, concessionnaires et autres entités effectuant des travaux publics couverts seraient soumis aux devoirs, exigences, protections, pénalités et dispositions d'application de la Loi, même lorsque le travail est effectué pour une entité privée ou par le biais d'arrangements tels qu'un bail, une concession ou un partenariat public-privé.
- Le Département du Travail et du Développement de la Main-d'œuvre et le commissaire sont nommés dans les définitions de la Loi. Le projet de loi ne crée pas une nouvelle agence.
- S'il est adopté, le projet de loi entrerait en vigueur 90 jours après son adoption.
Ce que cela signifie pour vous#
- Entrepreneurs, sous-traitants, développeurs, gestionnaires de construction, locataires, preneurs à bail et concessionnaires : Si votre travail répond à la définition de travaux publics de la Loi, le projet de loi stipule que les exigences et pénalités applicables de la Loi s'appliquent même sans contrat direct avec un organisme public. Le projet de loi ne précise pas chaque exigence ni comment les règles s'appliqueraient en parallèle avec les autres conditions de la Loi.
- Travailleurs sur des projets couverts : La Loi définit le salaire prévalant par référence aux salaires versés en vertu d'accords de négociation collective par les employeurs d'une majorité de travailleurs dans ce métier ou cette profession dans la localité. Le projet de loi étend la couverture déclarée de la Loi aux travaux publics qu'elle définit ; il ne fixe pas de nouveaux taux de salaire.
- Organismes publics et le public : Le projet de loi ne crée pas directement un nouveau service, avantage, impôt ou frais. Il peut affecter quels projets sont considérés comme couverts par la loi sur les salaires existante.
Argent#
Aucune information disponible publiquement sur le coût public estimé du projet de loi n'est incluse dans le matériel fourni.
- Le projet de loi ne mentionne pas d'appropriation, de montant de personnel ou d'estimation des coûts pour le gouvernement ou les entreprises.
- Les entités couvertes peuvent devoir respecter les obligations existantes de la Loi, y compris les exigences de salaire applicables et les pénalités. Le projet de loi ne donne aucune estimation de ces coûts.
- Il ne fixe pas de nouveaux taux de salaire ni de nouveaux frais.
Ce qui n'est pas clair#
- La Loi actuelle sur le salaire prévalant n'a pas été fournie, donc les changements du projet de loi ne peuvent pas être vérifiés par rapport à toutes les définitions, seuils, devoirs ou règles d'application actuels.
- Le projet de loi n'explique pas comment son langage de couverture large interagit avec les seuils de contrat de salaire prévalant de la Loi ou d'autres limites.
- "Autre arrangement similaire" et "toute autre base établissant la couverture" ne sont pas définis ici. Le projet de loi ne dit pas qu'un incitatif fiscal à lui seul rend un projet couvert.
- Le projet de loi n'ajoute pas de procédures de demande, d'examen, d'appel, de rapport ou de surveillance.
- Le projet de loi ne précise pas comment les projets ou contrats existants seraient traités après sa date d'entrée en vigueur.
Arguments en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que la couverture de la loi sur les salaires ne devrait pas dépendre de l'utilisation d'un contrat public direct ou d'un arrangement privé ou basé sur un bail pour un projet public.
- Appliquer les mêmes obligations de la Loi à travers les arrangements couverts pourrait rendre son application plus cohérente pour les travailleurs et les entités effectuant des travaux publics.
- Les seuils spécifiques pour certains projets de propriété louée et d'entretien pourraient clarifier quand ces projets relèvent de la définition.
Arguments contre#
- Une préoccupation est que le projet de loi utilise un langage large couvrant plusieurs types d'entités et d'arrangements, tout en laissant des termes tels que "autre arrangement similaire" non définis.
- Il n'est pas clair comment le nouveau langage fonctionnerait avec les seuils de contrat existants et d'autres limites dans la Loi. Cette incertitude pourrait rendre plus difficile pour les entités de savoir quelles règles s'appliquent.
- Le projet de loi étend les devoirs et pénalités déclarés aux travaux couverts effectués pour des entités privées, mais ne donne aucune estimation de coût ni processus supplémentaire pour résoudre les litiges concernant la couverture.