Résumé#
Le projet de loi 6, Loi modifiant la Loi sur l'Université du Nouveau-Brunswick, modifierait la Loi existante ; il ne créerait pas une loi universitaire distincte. Il changerait la direction et la gouvernance statutaires de l'UNB, y compris la création d'un Conseil des bibliothèques et la définition du rôle du Doyen des bibliothèques. Son objectif apparent est de mettre à jour la manière dont l'université est gouvernée et représentée ; c'est un objectif déclaré, pas un résultat garanti. Le texte fourni est étiqueté première lecture, donc le projet de loi n'est pas une loi et peut changer avant son adoption.
- Il exigerait que l'UNB ait un Provost et Vice-président académique et quatre postes de vice-présidents nommés, ainsi que des postes de contrôleur et d'enregistreur spécifiés.
- Il changerait qui siège aux Sénats de Fredericton et de Saint John, y compris l'ajout de bibliothécaires et d'instructeurs académiques contractuels à la représentation élue.
- Il créerait un Conseil des bibliothèques, avec des pouvoirs pour établir des règles et examiner et faire rapport sur des questions affectant les bibliothécaires. L'approbation du Sénat est généralement requise pour ses règles ; le Conseil a des pouvoirs d'approbation et d'annulation sur les comités ayant une autorité déléguée.
- Il ferait du Doyen des bibliothèques le directeur général des bibliothèques de l'UNB, à l'exception de la Bibliothèque de droit, sous le contrôle du Président.
- Il changerait les catégories statutaires des membres du corps professoral et des bibliothécaires, et permettrait aux membres du corps professoral et aux bibliothécaires d'élire des représentants au Conseil.
Ce que cela signifie pour vous#
- Membres du corps professoral, bibliothécaires et personnel académique contractuel de l'UNB : Le projet de loi changerait les règles d'éligibilité et de représentation. Les bibliothécaires rejoindraient les membres du corps professoral pour élire six membres du Conseil—quatre de Fredericton et deux de Saint John. Chaque Sénat de campus inclurait également une représentation élue pour les bibliothécaires et les instructeurs académiques contractuels. Les règles de congé affecteraient l'éligibilité à se présenter ou à voter.
- Bibliothécaires de l'UNB : Un nouveau Conseil des bibliothèques fournirait un lieu formel pour examiner et faire rapport sur des questions affectant les bibliothécaires. Le Conseil pourrait conseiller le Président, mais ses conseils ne contrôleraient pas le Président. Le Conseil n'inclurait pas les bibliothécaires employés à la Faculté de droit, et la supervision statutaire du Doyen des bibliothèques exclurait la Bibliothèque de droit et ses bibliothécaires.
- Direction et organes de gouvernance de l'UNB : Le projet de loi établirait des postes exécutifs spécifiés et réviserait l'appartenance et les responsabilités du Sénat. Il donnerait également au Doyen des bibliothèques des pouvoirs pour déléguer certaines tâches, sous réserve de l'approbation du Président et de toute condition imposée par le Président.
- Étudiants : Le projet de loi permettrait au Conseil des bibliothèques de prévoir une représentation étudiante au sein du Conseil ou de nommer des représentants, selon des règles et sous réserve d'une limite dans la Loi. Il ne garantit pas de sièges pour les étudiants.
- Le public : Le projet de loi ne change pas directement les frais de scolarité, les avantages étudiants ou les règles d'admission à l'université.
Finances#
Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.
- Le projet de loi exigerait des postes exécutifs spécifiés et établirait un Conseil des bibliothèques, mais ne fournit aucun plan de personnel, estimation des coûts ou source de financement.
- Il ne fixe pas de frais, d'amendes, de taxes ou de montant spécifique de dépenses.
Ce qui n'est pas clair#
- La Loi mère n'a pas été fournie, donc le libellé proposé n'a pas pu être vérifié par rapport à la Loi actuelle. Le projet de loi montre ce qu'il modifierait, mais pas le contexte statutaire complet actuel.
- Le texte du projet de loi fourni n'a pas de date de début ni de plan de transition.
- Il n'explique pas comment les membres du Conseil au-delà de ceux nommés seraient choisis, ni comment le Conseil prévoirait une représentation étudiante.
- Le projet de loi ne précise pas comment les nouveaux postes ou les postes révisés seraient pourvus, ni quels effectifs et ressources ils recevraient.
- Il n'explique pas comment le travail du nouveau Conseil des bibliothèques interagirait avec les processus universitaires existants.
Arguments en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que les bibliothécaires gagneraient une représentation formelle dans la gouvernance universitaire, y compris au sein du Conseil et des Sénats.
- Un Conseil des bibliothèques pourrait donner aux bibliothécaires un moyen défini de soulever et de faire rapport sur des questions les affectant.
- Nommer des rôles académiques, de recherche, de finance et d'avancement supérieurs dans la Loi pourrait rendre la structure de direction statutaire de l'université plus claire.
- Inclure des instructeurs académiques contractuels dans la représentation au Sénat pourrait donner à ce groupe une voix formelle dans la gouvernance du campus.
Arguments contre#
- Une préoccupation est que de nouveaux postes ou des postes modifiés et un nouveau Conseil pourraient nécessiter du temps et des ressources du personnel, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation des coûts ni plan de financement.
- Le projet de loi donne au Conseil des bibliothèques le pouvoir d'établir des règles et de former des comités, mais ses règles sont soumises à l'approbation du Sénat et certains pouvoirs de comité nécessitent également l'approbation du Conseil. Comment cette supervision fonctionnerait en pratique n'est pas précisé.
- Le projet de loi ne garantit pas la représentation étudiante au sein du Conseil des bibliothèques ; le Conseil peut prévoir cela ou nommer des représentants.
- Le projet de loi exclut la Bibliothèque de droit et ses bibliothécaires du rôle déclaré du Doyen des bibliothèques et de l'appartenance au Conseil des bibliothèques. Le texte n'explique pas pourquoi ni comment les questions connexes seraient traitées.