Résumé#
Le projet de loi 50, Loi concernant l'application des lois des Premières Nations et la poursuite des infractions en vertu des lois des Premières Nations, modifierait plusieurs lois du Nouveau-Brunswick, principalement la Loi sur la procédure relative aux infractions provinciales. Son objectif déclaré est de faire en sorte que les procédures de poursuite et d'application de cette loi s'appliquent à certaines lois des Premières Nations lorsque la loi elle-même le stipule. Le texte fourni est le projet de loi de première lecture ; aucune version ultérieure distincte ou amendement adopté n'est fourni, donc les modifications basées sur des amendements ne peuvent pas être confirmées.
- Les procédures de la Loi ne s'appliqueraient qu'à un règlement d'une Première Nation en vertu de la Loi sur les Indiens ou à une loi d'une Première Nation en vertu de la Loi sur l'accord-cadre concernant la gestion des terres des Premières Nations qui stipule expressément que ces procédures s'appliquent.
- Le projet de loi permettrait à certains agents d'application désignés par les Premières Nations de faire respecter les infractions prescrites. Certains seraient considérés comme des agents de la paix uniquement s'ils sont nommés comme constables spéciaux en vertu de la Loi sur la police ; le changement de réglementation liste également les agents des Premières Nations pour les infractions prescrites qu'ils soient ou non des constables spéciaux.
- Les amendes, les dépôts confisqués et certains paiements de pénalité fixe pour les infractions aux lois des Premières Nations iraient à la Première Nation qui a établi la loi. Une Première Nation qui accepte un paiement de pénalité fixe le conserverait.
- Un juge ne pourrait pas imposer le supplément de la Loi sur les services aux victimes provinciaux à une personne condamnée pour une infraction en vertu d'une loi d'une Première Nation.
- Des changements connexes reconnaîtraient ces infractions dans les règles provinciales concernant les corrections, les jeunes et la procédure judiciaire.
Ce que cela signifie pour vous#
- Premières Nations : Une Première Nation pourrait utiliser le processus d'infraction provincial du Nouveau-Brunswick pour une loi admissible uniquement si cette loi opte pour le processus. Elle recevrait les amendes et les paiements spécifiés. Le projet de loi ne nécessite pas que chaque Première Nation opte.
- Personnes accusées d'infractions : Le processus provincial s'appliquerait aux infractions couvertes, y compris ses règles sur les contraventions, les procédures judiciaires et les amendes. Le projet de loi ne met pas en place un tribunal distinct ni ne précise comment le processus de chaque loi des Premières Nations fonctionnerait.
- Agents d'application des Premières Nations : Le projet de loi et la réglementation connexe permettraient aux agents désignés de faire respecter les infractions prescrites. L'autorisation de la réglementation pour certains agents ne dépend pas de la nomination en tant que constables spéciaux ; la définition d'agent de la paix du projet de loi le fait.
- Grand public : Le projet de loi ne crée pas une nouvelle agence indépendante, une nouvelle infraction générale, ou un pouvoir général d'appliquer chaque loi des Premières Nations.
Argent#
Aucune estimation des coûts n'est fournie ; aucune information disponible publiquement sur les coûts d'implémentation attendus n'est incluse dans le matériel fourni.
- Le projet de loi dirige les amendes et paiements spécifiés vers la Première Nation qui a établi la loi.
- Le supplément de la Loi sur les services aux victimes provinciaux ne s'appliquerait pas à une amende pour une infraction en vertu d'une loi des Premières Nations.
- Le projet de loi ne précise pas combien de personnel ou d'autres ressources les tribunaux, la police ou les Premières Nations auraient besoin.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne fixe pas de normes de formation ou de nomination pour les agents, ni n'explique quelle supervision s'applique aux agents d'application nommés par les Premières Nations.
- Il ne donne pas de processus pour opter au-delà d'exiger que la loi des Premières Nations elle-même stipule que la Loi provinciale s'applique.
- Il n'explique pas comment les nouvelles procédures interagiraient avec d'autres arrangements d'application ou de poursuite.
- La date de début est laissée à la proclamation ; le projet de loi ne donne pas de date.
- Les lois parentales n'ont pas été fournies, donc les amendements proposés par le projet de loi n'ont pas pu être vérifiés par rapport aux lois actuelles complètes.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à fournir un processus provincial pour poursuivre les infractions en vertu des lois admissibles des Premières Nations.
- Utiliser un système judiciaire et procédural existant pourrait éviter de créer un processus provincial distinct pour ces poursuites.
- Envoyer les produits des amendes à la Première Nation qui a établi la loi relie les revenus de son application à cette Première Nation.
- La condition d'option limite le changement : le processus provincial ne s'appliquerait que là où la loi des Premières Nations le prévoit expressément.
Arguments contre#
- Le projet de loi n'explique pas quelles normes, formation ou supervision s'appliqueraient aux agents d'application nommés par les Premières Nations.
- Il ne décrit pas un processus détaillé sur la manière dont les Premières Nations utiliseraient le système provincial ou comment les différends concernant ce processus seraient traités.
- Le projet de loi attribue de nouveaux rôles aux tribunaux provinciaux et aux systèmes d'application mais ne donne aucune estimation des coûts ou des besoins en personnel connexes.
- L'exemption de supplément signifie que la province ne percevrait pas ce supplément sur ces amendes ; le projet de loi ne donne aucune estimation de l'effet sur les revenus.