Le projet de loi sur la réforme de la taxe foncière renforce l'allègement et les taux

Résumé#

Le projet de loi 49, Loi concernant la réforme de la taxe foncière, est un projet de loi de première lecture qui modifierait cinq lois du Nouveau-Brunswick et un règlement ; il n'est pas encore en vigueur. Son objectif déclaré est la réforme de la taxe foncière. Les changements portent sur les avis d'évaluation et les appels, les explications des taux des gouvernements locaux, les taux d'imposition provinciaux, les subventions pour les gouvernements locaux ayant des propriétés industrielles lourdes, et l'allègement fiscal résidentiel.

• Le ministre pourrait rendre les avis d'évaluation des biens immobiliers disponibles électroniquement. Le projet de loi établirait des délais d'appel, y compris une période de 30 jours si le ministre n'a pas décidé d'une demande de révision dans les 90 jours ; il changerait également un délai séparé de 21 à 30 jours.
• Le ministre pourrait fournir des subventions aux gouvernements locaux où se trouvent des propriétés industrielles lourdes. Les règlements fixeraient les montants des subventions et les critères d'admissibilité ; une fois qu'un gouvernement local est admissible à une subvention, le ministre doit la verser en versements mensuels.
• Le ministre déterminerait des stabilisateurs de taux annuels pour les gouvernements locaux et les districts ruraux. Si certains montants ou taux d'imposition dépassent les composants de stabilisation, les gouvernements locaux ou le ministre devraient fournir des explications. Le projet de loi ne fait pas de ces composants des plafonds d'imposition.
• À partir de 2027, une formule ajusterait les taux de taxe foncière provinciaux en utilisant la base d'imposition provinciale, les nouvelles constructions et l'indice des prix à la consommation (IPC, une mesure des variations de prix). Certains taux de taxe foncière devraient également être d'au moins le taux de base correspondant et pas plus du double de ce taux.
• Le projet de loi établirait des allocations d'allègement fiscal résidentiel pour 2027 en fonction du revenu, allant jusqu'à 400 $ pour les revenus allant jusqu'à 25 000 $ et jusqu'à 100 $ pour les revenus supérieurs à 32 000 $ et jusqu'à 35 000 $. Les seuils de revenu et les montants des allocations seraient ajustés en fonction de l'IPC à partir de 2028.

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires : Les avis d'évaluation pourraient être disponibles électroniquement, mais le projet de loi ne dit pas qu'ils cesseraient d'être envoyés par un autre moyen. Les délais d'appel changeraient comme décrit ci-dessus. Le projet de loi exige également que certaines informations fiscales soient publiées sur le site Web du ministère des Finances et du Conseil du Trésor pendant 14 jours ; le ministre pourrait également publier tout ou partie de ces informations dans un journal.
• Résidents des gouvernements locaux et des districts ruraux : Le projet de loi exige des explications lorsque des montants ou des taux d'imposition spécifiés dépassent les composants de stabilisation. Il n'empêche pas les gouvernements locaux ou le ministre de fixer des montants ou des taux supérieurs à ces composants.
• Personnes demandant un allègement fiscal résidentiel : Pour 2027, l'allocation est limitée aux taxes sur la portion résidentielle de la propriété ou au maximum en dollars indiqué, selon le montant le plus bas. Par exemple, une personne ayant un revenu supérieur à 25 000 $ et allant jusqu'à 28 000 $ pourrait recevoir jusqu'à 300 $, sous réserve de cette limite. Le projet de loi ne décrit pas le processus de demande complet.
• Gouvernements locaux avec des propriétés industrielles lourdes : Ils pourraient recevoir une subvention s'ils répondent aux exigences établies par règlement. Le projet de loi ne garantit pas qu'un gouvernement local particulier en recevra une.
• Contribuables en général : Le projet de loi modifie les règles fiscales et les obligations de déclaration, mais ne promet pas lui-même une réduction d'impôt ni ne fixe de limite générale sur les augmentations d'impôt.

Argent#

Aucune estimation des coûts n'est incluse dans le matériel disponible.

• Les montants des subventions et l'admissibilité seraient fixés par règlement. Le ministre peut fournir des subventions et doit payer les gouvernements locaux admissibles mensuellement une fois qu'une subvention est accordée.
• Le projet de loi précise les montants d'allègement fiscal résidentiel pour 2027 et les ajustements d'inflation à partir de 2028, mais ne donne aucune estimation des dépenses publiques totales ni du nombre de personnes qui pourraient être admissibles.
• Le projet de loi exige un travail ministériel pour déterminer les stabilisateurs de taux et publier certaines explications, mais ne donne aucun coût de personnel ou d'administration.

Ce qui n'est pas clair#

• Les règlements détermineraient les détails clés, y compris les montants des subventions et l'admissibilité, les formules de stabilisation et les dates, et comment les explications requises sont préparées. Ces règlements ne sont pas fournis.
• Le ministre peut décider qu'il n'est pas approprié de déterminer un stabilisateur pour un gouvernement local particulier, une communauté rurale, une municipalité régionale ou un district rural. Le projet de loi ne précise pas quelles circonstances justifieraient cette décision.
• Le projet de loi n'explique pas comment la nouvelle formule de taux provincial affecterait les factures fiscales réelles ni comment elle interagit avec d'autres règles fiscales.
• Le matériel fourni est uniquement le projet de loi de première lecture ; aucun texte d'amendement n'est fourni, donc aucun changement par rapport au texte original ne peut être identifié. Le projet de loi indique que certaines sections commenceraient à des dates fixées par proclamation, mais ne donne pas ces dates. Il ne précise pas de date de début dans sa clause d'entrée en vigueur pour tout autre changement.
• Les versions existantes des lois modifiées et du règlement n'ont pas été fournies. Je n'ai pas pu vérifier le processus d'appel complet actuel, les catégories fiscales ou les règles d'allègement existantes par rapport à la loi actuelle.

Arguments en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est que les explications requises pourraient rendre certaines augmentations fiscales locales plus faciles à comprendre pour les résidents.
• Les formules de taux pourraient faire en sorte que la fixation des taux suive des mesures déclarées, y compris les changements de base d'imposition, les nouvelles constructions et l'IPC, plutôt que de laisser ces ajustements non spécifiés dans la loi.
• Les montants des allocations résidentielles et les seuils de revenu augmenteraient avec l'IPC à partir de 2028, et le projet de loi fixe directement les montants de 2027.
• Les subventions pourraient fournir un soutien financier aux gouvernements locaux ayant des propriétés industrielles lourdes, les règlements pouvant établir des conditions et des règles de déclaration.

Arguments contre#

• Les stabilisateurs ne plafonnent pas les augmentations fiscales. Un gouvernement local ou le ministre pourrait dépasser un composant de stabilisation, à condition que l'explication requise soit donnée.
• Une grande partie du système dépend de règlements futurs, donc le projet de loi seul ne montre pas comment les formules, l'admissibilité aux subventions ou les explications fonctionneraient en pratique.
• Le ministre pourrait choisir de ne pas déterminer un stabilisateur dans certains cas, sans que le projet de loi ne fixe des critères pour ce choix.
• Les dépenses de subvention et le coût total de l'allègement résidentiel sont inconnus. Le projet de loi ne donne aucune estimation des coûts, tout en exigeant des paiements mensuels de subvention lorsque des subventions sont accordées.