Résumé#
Le projet de loi 4, Loi concernant la Loi sur le Tribunal d'appel en agriculture et la Loi sur les abeilles, modifierait deux lois existantes et les règlements qui en découlent. Il donnerait au Tribunal d'appel en agriculture existant un rôle dans les appels en vertu de la Loi sur les abeilles ; l'objectif déclaré n'est pas précisé dans le texte fourni. Le texte fourni provient de la première lecture, donc le projet de loi n'est pas une loi, et aucun document d'amendement n'a été fourni.
- Les personnes affectées par les décisions de l'apiculteur provincial ou d'un inspecteur pourraient faire appel de décisions spécifiques de la Loi sur les abeilles au Tribunal.
- Le Tribunal entendrait ces appels en vertu de la Loi sur le Tribunal d'appel en agriculture. Pour un appel en vertu de la Loi sur les abeilles, au moins la moitié des membres du panel qui répondent à la règle de composition énoncée dans le règlement doivent être des producteurs agricoles actuels ou anciens.
- Le fait de commencer un appel ne suspendrait pas la décision : elle resterait en vigueur comme si aucun appel n'avait été engagé.
- Le projet de loi prévoirait que la Couronne indemnise les membres actuels et anciens du Tribunal pour des coûts spécifiques liés à leurs fonctions au Tribunal, sauf les coûts causés par leur propre négligence volontaire ou défaut volontaire.
- Les amendements aux règlements nomment l'apiculteur provincial dans les dispositions liées aux appels et changent un destinataire dans une disposition de règlement de la Loi sur les abeilles du Ministre au Tribunal.
Ce que cela signifie pour vous#
- Personnes affectées par les décisions de la Loi sur les abeilles : Le projet de loi énumère les appels concernant l'enregistrement ou les permis ; les ordonnances ; la quarantaine, le retrait ou la saisie des abeilles ou de l'équipement ; les pénalités administratives ; et certains coûts liés aux inspections ou aux actions impliquant des abeilles ou de l'équipement. Le projet de loi ne précise pas lesquels de ces droits d'appel, le cas échéant, sont nouveaux par rapport à la loi actuelle.
- Apiculteurs faisant appel d'une décision : La décision continuerait à s'appliquer pendant que l'appel est en cours. Le projet de loi ne crée pas de moyen pour la suspendre automatiquement.
- Apiculteur provincial et inspecteurs : Leurs décisions en vertu de la Loi sur les abeilles seraient dans le rôle d'appel du Tribunal. Le projet de loi ne prévoit pas de nouveau processus pour qu'ils décident des affaires.
- Membres du Tribunal : La Couronne couvrirait les coûts spécifiques liés à leurs fonctions au Tribunal, sous réserve de l'exception de négligence volontaire et de défaut volontaire.
- Grand public : Le projet de loi ne crée pas de nouveau tribunal, de nouveau service de première ligne, d'impôt ou de frais.
Argent#
Aucune estimation des coûts n'est fournie dans le matériel fourni.
- Le projet de loi attribue les appels en vertu de la Loi sur les abeilles à un Tribunal existant mais ne donne aucune estimation du coût de leur audition.
- L'indemnité de la Couronne pourrait créer des coûts, mais aucun montant n'est indiqué.
- Le projet de loi ne prévoit aucun montant de financement séparé ni estimation du personnel.
Ce qui n'est pas clair#
- La Loi actuelle sur le Tribunal d'appel en agriculture, la Loi sur les abeilles et les règlements n'ont pas été fournis dans leur intégralité. Le texte du projet de loi seul ne montre pas quels droits d'appel ou procédures existent déjà, ni comment ces amendements les modifient.
- Le projet de loi ne précise pas les délais d'appel, les étapes d'audience, les règles de preuve, ou un moyen de suspendre une décision pendant qu'un appel est entendu.
- Il n'est pas clair quel changement pratique résulte de la suppression d'une section de règlement de la Loi sur les abeilles et d'un élément dans la liste de réglementation de la Loi ; les dispositions complètes pertinentes n'ont pas été fournies.
- Le projet de loi change une directive dans un règlement de "au Ministre" à "au Tribunal", mais le texte fourni ne montre pas quelle information ou action cette disposition couvre.
- Le texte du projet de loi ne donne pas de date de début. Son adoption est incertaine.
Argument pour#
- Le projet de loi semble destiné à fournir une voie pour faire appel d'un large éventail de décisions spécifiques de la Loi sur les abeilles à un tribunal existant.
- Un argument possible pour avoir au moins la moitié des membres du panel comme producteurs agricoles actuels ou anciens est que le panel inclurait des personnes ayant une expérience agricole.
- Maintenir les décisions en vigueur pendant un appel pourrait leur permettre de rester efficaces pendant que le défi est examiné.
Argument contre#
- Une décision peut continuer à affecter une personne ou ses abeilles ou équipements pendant qu'un appel est en cours, et le projet de loi ne prévoit pas de pause automatique.
- Le projet de loi ne précise pas les procédures d'appel clés, telles que les délais ou les étapes d'audience.
- Le projet de loi n'estime pas le coût de traitement des appels ou des demandes d'indemnité de la Couronne.
- Sans les lois et règlements actuels, il est difficile de dire si les dispositions d'appel élargissent les droits, réorganisent les procédures existantes, ou font les deux.