Résumé#
Le projet de loi 39, Loi concernant la Loi sur l'impôt sur le revenu du Nouveau-Brunswick et la Loi sur le crédit d'impôt pour les investisseurs de petites entreprises, modifierait les deux lois ; il ne crée pas de programme de crédit d'impôt distinct. Son objectif déclaré n'est pas précisé dans le texte fourni. Il offrirait des crédits d'impôt plus importants pour les investissements dans des entreprises dans des « secteurs stratégiques » désignés, et apporterait d'autres modifications au crédit d'impôt existant pour les investisseurs de petites entreprises.
- Les particuliers pourraient demander un crédit de 50 % sur un investissement allant jusqu'à 250 000 $ dans une entreprise en dehors d'un secteur stratégique, ou jusqu'à 1 million $ investi dans une entreprise d'un secteur stratégique. Les investisseurs utilisant les deux catégories pourraient investir jusqu'à 1 million $ au total pour le crédit.
- Les sociétés et les fiducies pourraient demander un crédit de 25 % sur un investissement allant jusqu'à 500 000 $ investi en dehors des secteurs stratégiques, ou jusqu'à 1 million $ dans des entreprises de secteurs stratégiques. Leur plafond d'investissement combiné serait de 1 million $.
- Les investissements admissibles pourraient inclure des débentures convertibles nouvellement émises (prêts pouvant être convertis en actions), ainsi que des actions. Le projet de loi permet la conversion pendant la période de détention de quatre ans et applique des règles de détention et de remboursement spécifiques aux actions créées par conversion.
- Le ministre des Finances et du Conseil du Trésor administrerait la Loi, le Commissaire provincial aux impôts exécutant les tâches assignées sous les instructions du ministre. Le projet de loi ajoute des avis de conformité, des pénalités administratives et des voies d'objection et d'appel.
- Pour les nouvelles inscriptions, les entreprises devraient répondre à la plupart des critères d'inscription pendant quatre ans. Le projet de loi élève également un seuil de taille d'entreprise déclaré de 40 millions $ à 50 millions $ et fixe des délais de collecte de fonds de 120 jours après l'inscription, avec une possible prolongation unique allant jusqu'à 60 jours.
Le matériel fourni est le projet de loi de première lecture, et non une version adoptée ou consolidée. Il propose que la plupart des dispositions entrent en vigueur à partir du 17 mars 2026, tandis que certaines dispositions spécifiques commenceraient à une date ou à des dates fixées par proclamation. L'adoption est incertaine. Les lois parentales n'ont pas été fournies, donc je n'ai pas pu vérifier les règles actuelles complètes ni comment chaque amendement interagirait avec elles.
Ce que cela signifie pour vous#
- Investisseurs : Si le projet de loi devenait loi, les investissements admissibles dans des entreprises enregistrées pourraient se qualifier pour les crédits plus élevés décrits ci-dessus. Le projet de loi ne garantit pas qu'un investissement sera admissible ou qu'un investisseur recevra un crédit ; ses règles incluent des certificats et des conséquences de période de détention.
- Entreprises et coopératives cherchant à s'inscrire : Les entreprises dans un secteur stratégique devraient fournir leur code NAICS (classification industrielle) dans leur demande. Les entreprises et les coopératives pourraient modifier certains plans uniquement avec l'approbation écrite du ministre. Certains changements de constitution affectant l'admissibilité devraient être envoyés au ministre dans les 60 jours.
- Entreprises enregistrées : Le projet de loi permettrait au Commissaire d'émettre des avis pour les violations énumérées. Une entreprise pourrait faire des soumissions écrites et demander un examen ministériel, et certaines décisions pourraient faire l'objet d'objections et d'appels. Les pénalités énumérées varient de 140 $ à 10 200 $, selon la violation et les infractions répétées. Le non-paiement pourrait entraîner la révocation de l'inscription.
- Contribuables en général : Le projet de loi modifie l'admissibilité et l'administration d'un crédit d'impôt existant. Il ne crée pas d'augmentation d'impôt générale, de nouveau service public de première ligne, ou d'une nouvelle agence indépendante.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.
- Le projet de loi fixe des limites d'investissement plus élevées pour les crédits, mais ne donne aucune estimation du nombre d'investissements qui se qualifieraient ou du coût public résultant.
- Il assigne des tâches d'administration et d'application à des fonctionnaires gouvernementaux existants, mais ne donne aucune estimation des coûts de personnel ou d'exploitation.
- Il prévoit le recouvrement de certains crédits après des événements spécifiés, y compris la mise sous séquestre ou la faillite et, pour certaines nouvelles inscriptions, le non-respect des exigences de société privée dans les quatre ans.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi laisse le « secteur stratégique » dépendant des codes NAICS qui seront prescrits par règlement ; les codes et secteurs ne sont pas inclus.
- Le texte fourni n'explique pas comment la désignation de secteur stratégique sera décidée, ni comment les investisseurs peuvent confirmer leur admissibilité avant d'investir.
- Le processus de demande et de réception des certificats de crédit d'impôt, et comment les nouvelles dispositions interagissent avec les règles du programme actuel, ne peuvent pas être entièrement vérifiés sans les lois parentales et les règlements.
- Le projet de loi n'est pas estimé les coûts, n'explique pas comment les crédits élargis seraient financés, ni ne dit combien de personnel administrerait les changements.
- Certaines dispositions ne commenceraient que par proclamation. Le projet de loi ne donne pas ces dates de début.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que des crédits plus importants pourraient le rendre plus attrayant d'investir dans des entreprises dans des secteurs que le gouvernement désigne comme stratégiques.
- Permettre des débentures convertibles pourrait donner aux entreprises admissibles un autre moyen de lever des investissements, tandis que le projet de loi applique des règles de période de détention aux actions créées par conversion.
- Des délais de collecte de fonds fixes et des exigences d'admissibilité à long terme pourraient rendre les conditions du programme plus claires pour les entreprises et les investisseurs.
- Les avis, soumissions, examens et appels établiraient des voies pour traiter les décisions de conformité.
Argument contre#
- Des crédits plus importants pourraient augmenter les coûts publics, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation ou limite de dépenses globale.
- Le projet de loi n'identifie pas quels secteurs seraient admissibles. Cela laisse une partie clé de qui en bénéficie aux règlements futurs.
- Les exigences de quatre ans et les règles de remboursement de crédit pourraient créer un risque financier pour les entreprises et les investisseurs si une entreprise échoue ou ne respecte plus les conditions spécifiées.
- Le rôle d'application du Commissaire est large, tandis que les montants de pénalité et les conséquences énumérées dans le projet de loi peuvent être significatifs pour les entreprises concernées. Le texte disponible ne montre pas à quelle fréquence l'application est attendue.
- Certaines dates de début dépendent de la proclamation, donc les entreprises et les investisseurs pourraient ne pas savoir quand toutes les nouvelles règles s'appliqueraient.