Résumé#
Le projet de loi 24, la Loi sur la transparence salariale, créerait une nouvelle loi ; il ne modifie pas une loi existante. Son objectif déclaré est de réduire les disparités salariales systémiques et de promouvoir des pratiques de rémunération plus équitables. Il s'agit d'un texte de première lecture, donc ce n'est pas une loi ; aucune version amendée n'est incluse dans le matériel fourni.
- Les employeurs devraient inclure un salaire attendu ou une fourchette salariale dans les nouvelles offres d'emploi publiques et internes, et ne pourraient généralement pas demander aux candidats leur historique de rémunération ou s'y fier.
- Les employeurs ayant en moyenne au moins 50 employés devraient préparer des rapports annuels de transparence salariale. Les rapports seraient déposés auprès du Bureau existant en vertu de la Loi sur l'équité salariale, 2009, et rendus accessibles au public.
- Les employeurs qui font des rapports devraient faire des efforts raisonnables pour collecter les informations prescrites sur les employés, tout en informant les employés que le partage de ces informations est volontaire.
- Les employeurs ne pourraient pas pénaliser les employés pour avoir discuté de la rémunération ou exercé des droits en vertu de la Loi, ni faire signer aux employés des accords restreignant les discussions sur la rémunération.
- Le ministre administrerait la Loi et pourrait nommer des inspecteurs. Les inspecteurs pourraient examiner des dossiers et des locaux, sous réserve de limites concernant l'entrée dans des logements privés. Le projet de loi crée également des ordonnances, des pénalités administratives et des infractions pour certains cas de non-conformité.
Ce que cela signifie pour vous#
- Candidats à un emploi : Les employeurs devraient afficher un salaire attendu ou une fourchette salariale pour les nouveaux emplois annoncés publiquement et internes. Ils ne pourraient généralement pas demander votre historique de rémunération ou s'y fier si vous le proposez. L'exception concerne les informations accessibles au public.
- Employés : Vous pourriez discuter de la rémunération et exercer des droits en vertu de la Loi sans que votre employeur ne vous pénalise ou menace de vous pénaliser. Vous pourriez choisir de fournir les informations prescrites pour le rapport d'un employeur.
- Employeurs : Les règles d'affichage et d'historique de rémunération s'appliquent généralement aux employeurs. Les obligations de rapport annuel s'appliquent aux employeurs ayant en moyenne 50 employés ou plus ; les dates de dépôt varieraient selon la taille de l'employeur et si l'employeur est couvert par la Loi sur les relations de travail dans la fonction publique.
- Le public : Les rapports des employeurs devraient être rendus accessibles au public. Le Bureau publierait des informations agrégées, y compris les différences de rémunération entre les groupes d'équité et les tendances.
- Travailleurs et employeurs en général : Le projet de loi ne fixe pas lui-même les salaires, n'exige pas d'augmentation salariale particulière, ni ne crée de processus pour que les employés demandent un examen de leur rémunération.
Argent#
Aucune estimation des coûts ou note fiscale n'est incluse dans les documents fournis.
- Le ministre, le Bureau et les inspecteurs auraient des devoirs ou des pouvoirs en vertu de la Loi, mais aucun niveau de personnel ou coût public n'est spécifié.
- Les employeurs qui font des rapports devraient collecter des informations, préparer et déposer des rapports, publier ou fournir autrement l'accès à ceux-ci, et conserver des copies pendant au moins cinq ans. Les documents ne chiffrent pas ces coûts.
- Les règlements pourraient établir des montants de pénalités administratives et des frais pour les appels. Le projet de loi ne précise pas les montants.
Ce qui n'est pas clair#
- Les règlements doivent établir des détails importants, y compris le contenu et les calculs des rapports, les informations sur les employés à collecter, et comment cela doit être collecté.
- Le projet de loi ne fixe pas de date de début pour les dispositions qu'il énumère comme entrant en vigueur par proclamation. Il ne donne pas non plus de date de début pour les autres dispositions.
- Le projet de loi laisse les montants des pénalités administratives, les catégories d'infractions, les procédures de révision et d'appel, et les frais d'appel aux règlements. Ces règlements ne sont pas inclus.
- Le projet de loi ne précise pas comment le Bureau protégera les informations rapportées tout en publiant des différences au niveau des groupes, ni comment il traitera les petits groupes ou les données pouvant identifier des individus.
- Aucun matériel d'amendement n'a été fourni, donc les changements par rapport au texte de première lecture ne peuvent pas être vérifiés.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à rendre les informations sur les salaires plus visibles pour les candidats et le public, et à limiter l'utilisation des salaires passés dans la détermination de la rémunération.
- Les rapports publics pourraient faciliter l'identification et le suivi des différences de rémunération entre les groupes d'équité nommés au fil du temps.
- Protéger les discussions sur la rémunération pourrait aider les employés à partager des informations sans craindre de représailles de la part de l'employeur.
- Les divulgations volontaires des employés et les règles de confidentialité pourraient soutenir le reporting tout en limitant la divulgation d'informations personnelles identifiables.
Arguments contre#
- Une grande partie du système de reporting dépendra de règlements futurs. Jusqu'à ce que ces règles soient établies, les employeurs et les employés ne peuvent pas savoir exactement quelles informations seront collectées ou rapportées.
- Le projet de loi crée des obligations de reporting et de tenue de dossiers mais ne fournit aucune estimation des coûts, plan de personnel ou processus de reporting détaillé.
- Le projet de loi autorise des inspections, des ordonnances et des pénalités, mais les montants clés des pénalités et les procédures de révision et d'appel sont laissés aux règlements.
- Il n'est pas clair à quel point les comparaisons publiques seront utiles si les règlements n'expliquent pas comment les différences sont calculées ou comment la vie privée des petits groupes est protégée.