Résumé#
Le projet de loi HB 6431 modifierait la Loi sur les ressources naturelles et la protection de l'environnement du Michigan en ajoutant un programme de subventions pour la résilience aux inondations avant la catastrophe géré par le Département de l'environnement, des Grands Lacs et de l'énergie. Son objectif déclaré est d'aider à identifier les risques d'inondation et les moyens d'améliorer la résilience et de restaurer le mouvement naturel de l'eau. Le projet de loi est introduit et n'est pas encore une loi.
- Le département doit créer le programme et établir des règles pour celui-ci. Il peut attribuer des subventions pour des évaluations des risques d'inondation, des planifications et des études, des inventaires de ponceaux et des projets de restauration connexes.
- Les demandeurs éligibles sont les gouvernements locaux, les tribus reconnues au niveau fédéral et les organisations de consultation à but non lucratif ou privées qui postulent au nom de l'un de ces gouvernements ou tribus.
- Les subventions peuvent couvrir jusqu'à 75 % des coûts projetés du projet, sous réserve d'un plafond de 300 000 $ pour les évaluations, la planification et les études, et d'un plafond de 250 000 $ pour les projets de restauration.
- Les demandeurs doivent fournir une preuve que le gouvernement local ou la tribu a autorisé le projet et expliquer comment les coûts non couverts par la subvention seront financés.
- Les bénéficiaires de subventions doivent utiliser l'argent dans les deux ans et rendre compte du projet. Le département doit publier ces rapports en ligne et faire un rapport annuel aux responsables de l'État et aux comités législatifs.
Ce que cela signifie pour vous#
- Gouvernements locaux et tribus reconnues au niveau fédéral : Ils pourraient demander des subventions pour des travaux éligibles de résilience aux inondations. Ils doivent autoriser le projet, identifier le financement pour les coûts non couverts par la subvention, utiliser la subvention dans les deux ans et rendre compte des travaux.
- Organisations à but non lucratif et organisations de consultation privées : Elles pourraient postuler uniquement au nom d'un gouvernement local ou d'une tribu reconnue au niveau fédéral, et non pour elles-mêmes.
- Résidents et propriétaires : Le projet de loi ne modifie pas directement les règles des plaines inondables, les droits de propriété, l'assurance ou l'accès aux services publics. Les rapports de subvention publiés pourraient fournir des informations sur les projets financés.
- Contribuables de l'État : Le projet de loi obligerait le département à gérer le programme, à établir des règles et à rendre compte, mais ne fixe pas de budget total pour le programme.
Argent#
Aucune information disponible publiquement sur le coût total du programme ou la source de financement n'est incluse dans le matériel fourni.
- Le projet de loi exige que le département crée et mette en œuvre le programme, établisse des règles et prépare des rapports annuels, mais ne donne aucune estimation de ces coûts ou des besoins en personnel.
- Les subventions ne peuvent couvrir plus de 75 % des coûts projetés du projet et sont plafonnées à 300 000 $ pour les évaluations, la planification et les études ou 250 000 $ pour les projets de restauration.
- Les demandeurs doivent expliquer comment ils financeront les coûts du projet non couverts par la subvention. Le projet de loi n'attribue pas un montant total pour les subventions.
Ce qui n'est pas clair#
- Le matériel fourni n'inclut pas la loi existante, il n'est donc pas possible de vérifier quels programmes de subventions ou règles connexes existent déjà ou comment ce programme se chevaucherait avec eux.
- Le projet de loi ne fixe pas de budget total pour les subventions, ne dit pas d'où viendrait l'argent, ni ne garantit que des subventions seront disponibles.
- Le département doit établir des normes et des exigences de demande par règle. Le projet de loi énumère des considérations, y compris les catastrophes passées, les inondations répétées, la rentabilité et les résultats mesurables, mais ne précise pas comment elles seront évaluées.
- Le projet de loi ne précise pas quand le programme commencerait ; il n'est pas encore une loi.
- Le projet de loi n'explique pas si ou comment les personnes vivant dans les zones touchées participeraient aux décisions concernant les projets.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que la planification et les études avant une inondation pourraient aider les gouvernements locaux et les tribus à identifier les risques et les projets utiles à l'avance.
- La liste des subventions couvre à la fois la collecte d'informations et le travail de restauration, de sorte que le financement pourrait soutenir des projets allant de l'évaluation d'un problème à son traitement.
- Les exigences de demande et de rapport pourraient aider le département à évaluer les plans de projet et à rendre publics les résultats des subventions.
- Exiger des demandeurs qu'ils identifient d'autres sources de financement peut aider à garantir que les subventions n'ont pas à couvrir le coût total d'un projet.
Argument contre#
- Une préoccupation est que le projet de loi exige que le département établisse et gère un programme mais ne fournit pas de budget ni ne dit combien de financement de subvention sera disponible.
- Le département peut attribuer des subventions ; le projet de loi ne l'oblige pas à financer chaque demande éligible ni à fixer un nombre minimum de subventions.
- Le département établirait des normes de sélection importantes par règle, y compris ce qui compte comme des projets ayant des "impacts bénéfiques". Le projet de loi ne précise pas comment ces normes prioriseraient les demandes concurrentes.
- Étant donné que les subventions couvrent au maximum 75 % des coûts et sont plafonnées, les demandeurs peuvent avoir besoin d'un financement substantiel supplémentaire ; le projet de loi ne dit pas ce qui se passe s'ils ne peuvent pas le sécuriser.