Les centres de données doivent correspondre à leur consommation d'énergie horaire

Résumé#

Le projet de loi HB 5826 créerait la Loi sur la responsabilité énergétique des centres de données et modifierait la Loi sur les finances de l'État pour ajouter un fonds d'État. Son objectif déclaré est d'exiger que les grands centres de données correspondent à leur consommation d'électricité avec des certificats d'énergie éligibles et soutiennent de nouvelles ressources d'énergie propre et de stockage. Le projet de loi a été introduit mais n'est pas encore en vigueur.

• Les centres de données couverts—installations ayant une demande électrique horaire maximale d'au moins 5 mégawatts, sauf si l'Agence de l'énergie de l'Illinois en décide autrement—devraient déclarer leur consommation d'électricité par heure et retirer des certificats équivalents à 100 % de leur consommation annuelle d'électricité en Illinois, à partir de l'année de conformité 2028.
• Les certificats requis devraient respecter des règles sur les sources d'énergie éligibles, l'emplacement, l'âge et éviter le double comptage. À partir de 2030, les centres de données devraient également correspondre à l'énergie éligible utilisée à chaque heure, avec un seuil de correspondance horaire de 98 %.
• La part de certificats requis provenant de l'Illinois ou, si l'Agence l'approuve, d'un État adjacent passerait d'au moins 45 % en 2028 à 60 % à partir de 2030. Les parts minimales séparées de crédits de décharge de batterie ou géothermiques passeraient de 15 % à 25 %.
• Les centres de données ne respectant pas les exigences devraient généralement effectuer des paiements alternatifs : 100 $ par mégawatt-heure de déficit en 2028–29, puis 150 $ pour certaines heures et 200 $ pour d'autres à partir de 2030, avec une augmentation annuelle de 1 % après 2031. L'Agence gérerait le Fonds d'accélérateur d'électrons résultant et pourrait l'utiliser pour attribuer des fonds pour des projets d'énergie et de stockage éligibles.
• L'Agence de l'énergie de l'Illinois établirait des règles, vérifierait les rapports et pourrait facturer des frais ou récupérer les coûts d'audit et de consultant. Si elle considère qu'un centre de données n'est pas conforme, elle doit engager une procédure de déconnexion de service public si elle le juge approprié ; la déconnexion n'est pas automatique.

Ce que cela signifie pour vous#

• Centres de données couverts : Les propriétaires devraient notifier l'Agence lors de l'interconnexion, déposer des rapports annuels et respecter les exigences en matière de certificats. À partir de 2030, les certificats doivent généralement représenter l'énergie éligible générée, déchargée ou utilisée dans la même heure que celle de l'utilisation du centre. Certains contrats existants ont des exceptions limitées à la règle d'âge des certificats.
• Centres de données couverts : Si un centre utilise de l'énergie éligible incluse dans sa charge de détail livrée par le service public, il doit payer les frais applicables liés à la norme de portefeuille d'énergie renouvelable de l'État. S'il ne réclame pas cette charge de détail et respecte par ailleurs les exigences, il est exempt de ces frais.
• Agence de l'énergie de l'Illinois : L'Agence doit adopter des règles de mise en œuvre avant l'année de conformité 2028. Elle peut approuver des systèmes de suivi, établir des règles de vérification et d'application, et décider si elle doit engager des procédures de déconnexion.
• Autres résidents et entreprises : Le projet de loi ne modifie pas directement les factures d'électricité des ménages, ne crée pas de bénéfice pour les ménages, ni n'exige d'autres entreprises d'acheter des certificats. Il n'est pas précisé si les coûts des centres de données affecteraient d'autres personnes.

Argent#

Aucune estimation des coûts publics n'est fournie dans les documents fournis.

• Les centres de données pourraient faire face à des coûts d'acquisition de certificats et doivent effectuer des paiements pour les déficits couverts aux taux fixés dans le projet de loi.
• L'Agence peut facturer des frais de participation annuels et récupérer les coûts d'audit et de consultant pertinents auprès des centres de données couverts.
• Les paiements iraient au Fonds d'accélérateur d'électrons. L'Agence peut ouvrir une enchère compétitive et attribuer des fonds à des projets éligibles ; le projet de loi ne garantit pas quand les enchères ou les attributions auront lieu.
• Le projet de loi ne donne aucune estimation des coûts administratifs publics, des coûts de conformité des centres de données ou des revenus du fonds.

Ce qui est flou#

• L'Agence peut modifier certaines règles d'éligibilité et définir des exigences supplémentaires pour les centres couverts. Le projet de loi ne précise pas toutes ces règles ni le processus pour les établir.
• Le projet de loi ne fixe pas le montant des amendes supplémentaires possibles pour ne pas avoir notifié l'Agence, ni ne définit ce qui compte comme une conformité « responsable » lorsque l'Agence envisage une procédure de déconnexion.
• Les documents fournis n'incluent pas la Loi actuelle sur les finances de l'État ni les règles actuelles pour les centres de données, donc le chevauchement avec la loi existante ne peut pas être vérifié.
• Il n'est pas clair combien l'Agence facturerait en frais ni comment elle déciderait quand le Fonds a suffisamment d'argent pour commencer une enchère.

Argument pour#

• La comptabilité horaire et l'interdiction du double comptage pourraient rendre les déclarations concernant la consommation d'énergie d'un centre de données plus spécifiques et vérifiables.
• L'augmentation des exigences en matière de certificats provenant de l'État et des États adjacents approuvés pourrait diriger une demande de certificats vers des ressources éligibles à proximité.
• Le Fonds pourrait aider à financer de nouveaux projets d'énergie et de stockage éligibles, tout en permettant à l'Agence de prioriser les offres qui offrent plus d'énergie pour le financement demandé.

Argument contre#

• Correspondre à la consommation d'énergie heure par heure à partir de 2030 est une exigence exigeante, et le projet de loi n'est pas clair sur la disponibilité d'une offre éligible suffisante ni sur son coût.
• La voie de paiement alternatif pourrait permettre à un centre de données de répondre à un déficit sans correspondre directement à cette énergie ; le projet de loi ne prédit pas à quelle fréquence cette voie serait utilisée.
• L'Agence aurait une large discrétion sur les règles, les frais, les enchères de fonds et certains critères d'éligibilité, tandis que des détails clés sont laissés pour plus tard.
• Le projet de loi permet une procédure de déconnexion pour non-conformité, mais ne précise pas un processus détaillé ni ce qui se passe avant qu'une procédure soit engagée.