Ajustements au règlement sur les espaces publics pour la sécurité

Résumé#

Le Conseil municipal d'Edmonton a adopté le Règlement 21502 lors de la troisième lecture le 6 octobre 2026. Il modifie le règlement existant sur les espaces publics 20700 ; le personnel de la ville décrit son objectif comme étant de peaufiner le règlement après sa première année, plutôt que de procéder à un changement de politique majeur.

  • Le personnel de la ville affirme que les modifications clarifient ce qui compte comme un espace public municipal, restreignent la règle sur les comportements inappropriés à la conduite physique pouvant affecter la sécurité des autres, et apportent des changements techniques concernant les drones et l'autorité fédérale.
  • Les modifications alignent l'amende pour les structures avec l'amende de 25 $ pour les abris temporaires, selon le rapport du personnel.
  • Le Conseil a demandé au personnel de la ville de fournir des options et des besoins en ressources pour une formation supplémentaire axée sur les traumatismes, et de faire un rapport annuel sur le règlement à partir du troisième trimestre de 2027.
  • Le Conseil a également ordonné une évaluation des résultats et de l'équité du règlement, y compris une analyse démographique de l'application et des impacts non intentionnels, à remettre au Comité des services communautaires et publics au troisième trimestre de 2027.
  • Le Conseil n'a pas suspendu la règle sur l'utilisation des espaces de transport en commun à des fins non liées au transport pendant les conditions hivernales extrêmes. Il a plutôt ordonné un mémo sur les procédures d'application, l'accès aux espaces chauds et le suivi des résultats.
  • Le Conseil a demandé au personnel de préparer de futures modifications qui permettraient un cyclisme limité sur les trottoirs lorsque aucune alternative raisonnablement sûre n'est disponible et de réduire l'amende associée de 250 $ à 25 $. Ces changements ne font pas encore partie du Règlement 21502.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Personnes utilisant des espaces publics : Le règlement existant sur les espaces publics reste en vigueur avec des modifications. Les documents fournis ne comprennent pas le texte intégral du Règlement 21502, donc le libellé exact de toutes les modifications ne peut pas être vérifié ici.
  • Personnes affectées par l'application : Le personnel de la ville doit compléter une évaluation des résultats et de l'équité, y compris une analyse démographique et un engagement externe. Le règlement lui-même ne précise pas ce processus d'évaluation.
  • Personnel de la ville en première ligne : Le personnel de la ville doit faire rapport sur la formation déjà disponible et les options pour une formation supplémentaire axée sur les traumatismes, y compris les coûts, le calendrier et la formation de remise à niveau. Le Conseil n'a pas ordonné au personnel de mettre en œuvre un nouveau programme.
  • Cyclistes : La règle actuelle sur le cyclisme sur les trottoirs et l'amende de 250 $ ne sont pas modifiées par cette décision. Le personnel doit soumettre les changements proposés au Comité pour examen d'ici le premier trimestre de 2027.
  • Personnes utilisant des espaces de transport en commun par temps hivernal extrême : Le personnel doit faire rapport sur les procédures qui alignent l'application avec les opérations de transport en commun et connectent les gens à des espaces chauds alternatifs. La directive antérieure de créer des procédures suspendant la règle a été annulée. Les conseillers Rutherford, Salvador et Wright ont voté contre cette annulation.

Argent#

Aucune estimation des coûts pour le Règlement 21502 ou sa mise en œuvre n'est disponible dans le matériel fourni.

  • Le personnel de la ville, en collaboration avec la Commission de police d'Edmonton, doit faire rapport sur les coûts de réponse aux campements depuis 2019, par année civile, y compris les Rangers de parc, les opérations de la ville et le Service de police d'Edmonton.
  • Le personnel doit fournir les besoins en ressources pour une formation supplémentaire axée sur les traumatismes, mais aucun budget de formation ou engagement à la fournir n'est inclus dans la décision.
  • L'amende de 25 $ pour les structures est décrite dans le rapport du personnel comme une modification. La proposition future de réduire l'amende pour le cyclisme sur les trottoirs de 250 $ à 25 $ n'a pas été adoptée.

Ce qui est flou#

  • Le texte complet de la modification n'est pas inclus dans le matériel fourni, donc le libellé légal exact et la date d'entrée en vigueur ne sont pas clairs.
  • La décision ne fixe pas les méthodes ou mesures détaillées pour l'évaluation de l'équité ou les rapports annuels.
  • Le mémo sur les conditions hivernales doit aborder les procédures, les connexions aux espaces chauds et le suivi des personnes qui refusent de l'aide, mais la date limite du mémo n'est pas précisée.
  • La proposition future de cyclisme sur les trottoirs est à l'examen du Comité ; son libellé final et son résultat sont inconnus.

Arguments en faveur#

  • Le personnel de la ville affirme que l'examen de la première année a révélé que les avertissements étaient plus fréquents que les contraventions, en particulier pour les infractions liées à la pauvreté ou à la vulnérabilité sociale. Ils rapportent également une augmentation des contacts et des références.
  • Le personnel affirme que clarifier la règle sur les comportements inappropriés pourrait réduire l'application au-delà de son champ d'application prévu.
  • Les rapports annuels et l'évaluation de l'équité ordonnés pourraient donner au Conseil plus d'informations sur les tendances d'application et les effets non intentionnels au fil du temps.

Arguments contre#

  • Le personnel de la ville affirme qu'un an est trop court pour identifier les causes ou les effets à long terme. Leur examen indique également que les tendances observées ne peuvent pas être attribuées uniquement au règlement.
  • Le Conseil a annulé la suspension proposée de la règle sur les espaces de transport en commun pendant les conditions hivernales extrêmes. La directive de remplacement exige des procédures et des connexions aux espaces chauds, mais ne suspend pas elle-même l'application.
  • La règle sur les cyclistes et l'amende de 250 $ restent inchangées pour l'instant, tandis que toute exception et réduction d'amende doit passer par un processus ultérieur au Comité.

Votes

Edmonton City Council, item 8.2 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): **Bylaw XXXXX - Amendments to Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw** That Administration prepare amendments to section 78 and Schedule A of Bylaw 20700 for Committee consideration to: 1. provide a safety-based exception to the sidewalk-riding prohibition where no reasonably safe cycling option is available or the available route is obstructed or unusable, subject to yielding to pedestrians and safe…

Pour (100%)

Edmonton City Council, item 8.2 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That Bylaw 21502 be read a third time.

Pour (100%)

Edmonton City Council, item 8.2 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That Bylaw 21502 be read a first time.

Pour (100%)

Edmonton City Council, item 8.2 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That Bylaw 21502 be read a second time.

Pour (100%)

Edmonton City Council, item 8.2 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That Administration provide a memo with updates to standard operating procedures (SOPs) that outline how enforcement of the Public Spaces Bylaw 20700 will align with existing transit operations during extreme winter weather activations, ensures connections to alternative warm spaces, and outline a process to track enforcement outcomes, including data on those who refuse offers of assistance during…

Pour (100%)

Edmonton City Council, item 8.2 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That Administration: **Trauma-informed Care and Response Training for Front Line Staff** 1. provide a report to Committee with information on trauma-informed care and response training currently available for all frontline staff whose roles interact with the public in shared municipal spaces and options for implementing further trauma-informed curriculum components, resource requirements, implem…

Pour (100%)

Edmonton City Council, item 8.2 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That the following motion, passed at the September 28, 2026, Community and Public Services Committee, be rescinded: That Administration develop operating procedures to suspend section 37 of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw during extreme winter weather activation and provide a memo to Council with the updated procedures.

Pour (77%)
Contre (23%)

Community and Public Services Committee, item 5.6: That the recommendations in the following reports be approved: 5.6 Bylaw 21502 - Amendments to Public Spaces Bylaw 20700 (voted on together with 5 other items)

Pour (100%)

Community and Public Services Committee, item 7.6 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): **Outcome and Equity Evaluation of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw** That Administration complete a comprehensive outcome and equity evaluation of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw during its initial implementation including external stakeholder engagement, demographic analysis of enforcement outcomes, and an assessment of unintended impacts, and report back to Committee. **Due Date: Third Qua…

Pour (100%)

Community and Public Services Committee, item 7.6 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That Administration develop operating procedures to suspend section 37 of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw during extreme winter weather activation and provide a memo to Council with the updated procedures.

Pour (80%)
Contre (20%)

Community and Public Services Committee, item 7.6 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That Administration, in collaboration with the Edmonton Police Commission, provide a memo to Council detailing the costs for encampment response from 2019 to present, by calendar year. This is to include Park Rangers, City Operations, and Edmonton Police Service.

Pour (100%)

Community and Public Services Committee, item 7.6 (Bylaw 21502 - One Year Review of Bylaw 20700 - Public Spaces Bylaw): That Community and Public Services Committee recommend to City Council: That Bylaw 21502 be given the appropriate readings.

Pour (100%)